固安县装备制造产业园区

• 【霸州市招商】2019年霸州市政府工作报告

  政府工作报告2019年1月19日在霸州市第七届人民代表大会第三次会议上霸州市人民政府市长刘志亮各位代表：现在，我代表霸州市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2018年政府工作回顾2018年是霸州发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在中共霸州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们同全市人民一道，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，认真落实中央、省和廊坊市决策部署，主动适应经济发展新常态，全力稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生，圆满完成了各项目标任务。1.综合实力迈上新台阶。全市地区生产总值同比增长5%左右，服务业对经济增长贡献率达到90%。全社会固定资产投资增长9%左右。城乡居民人均可支配收入均增长8%左右。限上消费品零售额增长21.7%。在两家钢厂关停减少税收近10亿元的情况下，全部财政收入和一般公共预算收入逆势上扬，分别达到49.45亿元和27.43亿元，同比分别增长15.5%和16.5%，分列廊坊第三位和第四位，一般公共预算收入增速为六年来最高。霸州入选全国县域经济强县，胜芳镇跻身“2018年全国千强镇”。2.发展质量实现新跨越。产业结构更优。三次产业比重由3.6：58.1：38.3调整为3.4:46.5:50.1，三产占比首次提高到50%以上，产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变。全年第三产业纳税22.17亿元，同比增长17.5%，占全部税收比重达53.7%。项目质量更高。全年谋划运作亿元以上项目167个，总投资1975.1亿元，当年完成投资199亿元。争列省重点项目4个、市重点项目18个，开工率、投资完成率均排名廊坊前列。在建项目中，战略性新兴产业项目共45项，占比55.6%。北京稻香村、益海嘉里等重点项目顺利推进。廊坊市项目观摩调度会在我市召开，对我市项目工作给予了充分肯定。园区实力更强。开发区完成税收13.6亿元，比2016年翻了近一番，年均增长40.1%，并入围全省外贸出口先进开发区。食品产业迅速壮大，入驻企业达到35家，总投资超120亿元，在北京召开了霸州都市食品产业投资环境推介会，组织参加了上海国际焙烤展，都市食品产业发展得到了省委、省政府领导的高度认可，并代表廊坊在全省作典型发言。电子信息产业健康发展，云谷科技项目一期5条生产线已投产运营。高端装备制造产业取得突破，已引进项目19个，全部建成后预计产值将超过60亿元。开放层次更深。整合市政府招商中心、开发区招商局、华夏幸福基业和荣盛集团4家力量，打造了统一对外招商平台。全年累计达成投资意向的亿元以上项目60个，世界500强、中国500强和行业领军企业先后落户。3.创新发展聚合新动能。民营活力充分释放。全市工业投资、工业技改投资同比分别增长20.2%和8%。新增规上企业35家，总数达到195家。青朗科技、唐兴科技获批省级军民融合企业，总数达到8家。成立了河北金属玻璃家具标准化技术委员会和霸州家具产业带跨境电商联盟，三强家具与清华大学美术学院合作建立了河北智能家居研发院。霸州位列河北省民营经济发展先进县(市)“十强”。4家企业入围河北省民营经济和民营企业制造业“双百强”。创新能力持续增强。全社会科研经费投入3亿元，同比增长66.7%。高新技术产业投资增长34.8%，全市科研和技术服务业纳税同比提高44%。新增专利申请量1340件、授权量877件，继续保持廊坊第一。新增科技型中小企业201家、科技小巨人企业15家、廊坊市级企业技术研发中心10家、孵化器1家，省初审通过国家级高新技术企业19家。品牌建设成效明显。全市注册商标达5544件，其中，中国驰名商标7件，地理标志商标1件，省级质量奖项43个。津恺食品“海琦王”商标被认定为中国驰名商标，“霸州熏醋”地理标志商标获国家工商总局注册，争荣食品荣获“全国百佳农产品品牌”。4.生态环境得到新改善。全年生态环保支出11.2亿元，比2017年翻了一番。强力开展大气污染防治。14台10蒸吨以上燃煤锅炉全部淘汰改造完成。7家重点VOCs深度治理企业全部完成治理任务。排查整治“散乱污”企业793家。全市年度空气质量综合指数6.49，PM2.5平均浓度60微克/立方米，同比分别下降8.85%和7.69%，全年空气质量优良天数达到186天，重污染及以上天数降至24天，同比减少11天，圆满完成省市任务。大力改善水环境质量。全面落实河长制，清理沿河垃圾31.4万方。石沟干渠生态砾石床湿地水体净化工程投入使用，大清河台头断面年度考核顺利达标。城镇污水处理厂运行正常，出水水质全部达到一级A标准。饮用水源地水质达到国家Ⅲ类标准。着力推进生态景观建设。安排财政资金6000余万元，撬动社会投资10亿元，吸引造林主体18家，打造了“10点、7线、1面”的绿化景观格局，全年完成营造林12.9万亩,全市森林覆盖率达到31%。我市顺利通过河北省2018年省级园林城市复查。5.城乡建设展现新风貌。城镇布局持续优化。深化与京津城市总体规划和《雄安新区规划纲要》的衔接，全面启动新一版城乡总体规划修编工作。完成益津城区、胜芳城区部分区域控制性详细规划编制、审批及备案。圆满完成康仙庄、王庄子撤乡设镇工作。城市功能不断提升。围绕县城建设三年攻坚行动，投资36.5亿元，谋划实施基础设施建设工程184项。温泉西道、兴华南路、盐水河西道改造等工程均已竣工通车。东市区启动实施了14项污水处理厂配套管网建设。垃圾填埋场三期工程投入使用、垃圾焚烧发电厂项目基本完工。组织开展占道经营、乱停乱放、户外广告专项整治行动，城市管理精细化水平进一步提升。建设秩序得到规范。围绕重点工程开展攻坚，牤牛河综合治理工程、112国道综合治理改造提升工程，累计拆迁建筑面积25.1万平米。严格清理违法用地，整改图斑675个，面积1539.56亩，违法占用耕地比例降至11.81%。拆除“一区三边”违章建筑35.13万平米。京雄铁路拆迁工作基本完成。农村环境有效改善。积极开展农村环境整治，城乡环卫一体化水平不断提升。17个省级重点村美丽乡村建设稳步推进。深入开展农村集体产权制度改革，全市所有村街完成清产核资工作。6.民生福祉获得新提升。全年民生支出高达60.1亿元，同比增长59.8%，占一般公共预算支出比重达84.4%。惠民实事扎实推进。气代煤改造全面收官，三年累计改造17万余户，资金、人员、物资、设备等各项投入均列全省第一。实施棚户区改造850套，完成危房改造72户。廊泊线绕城拆迁任务基本完成。新河路建设工程完成扫尾，112线与106线实现闭环连接，极大方便了沿线村街群众出行。临津配套110千伏、廊南500千伏等电力工程送电投运。推进“厕所革命”，新改建市区公厕28座，已全部投入使用。社保体系不断完善。城镇新增就业7716人，转移农村劳动力4037人，城镇登记失业率控制在1.8%以内。大力实施产业帮扶、就业脱贫等六大工程，实现脱贫退出54户、167人，圆满完成年度任务。全年为9757位老人发放高龄补贴692.37万元。“幸福小院”成功申报中国计生协“暖心家园”建设基地项目。社会事业全面进步。实施了28所学校新改扩建工程，关停取缔无证幼儿园252所，霸州一中成为东南大学等8所全国重点高校“优质生源基地”。深化医疗卫生体制改革，启动了廊坊四院、霸州三院与乡镇卫生院医共体建设，廊坊四院二病区、市三院等6项工程稳步推进。文体事业繁荣发展。完善公共文化服务体系建设，市级及以上非物质文化遗产保护项目名录增至103项，全国首个“中国书法教育村示范区”落户霸州。推进全民健身设施建设，承办乒超联赛等各级重大赛事40余场。霸州顺利通过省级文明城市年度复检。社会治理成效显著。接续开展安全生产大排查大整治攻坚行动，整改问题隐患8327项，整改率达100%，全年未发生一起重大安全生产事故。强力开展扫黑除恶专项行动，抓获涉恶犯罪人员296名，破案199起，打掉涉黑恶团伙9个，各项成绩均名列廊坊前茅。退役军人管理服务“两站一中心”建设实现市乡村全覆盖。圆满完成重大活动和敏感时期的信访稳定和安全保卫工作，保持了和谐稳定大局。同时，人口计生、国防建设、民族宗教、妇女儿童、工会、审计、气象、档案等各项事业均取得新成绩。7.自身建设迈出新步伐。扎实推进“两学一做”常态化、制度化，紧盯“四风”新表现、新动向，霸州在廊坊率先推出“智能公章”预防基层“微腐败”，全年立案查处各类违纪案件155件,全市政府系统作风进一步转变。深入推进“放管服”工作，加速“互联网+政务服务”改革，按照“一网、一门、一次”要求，逐步实现审批数据共享。持续推进“多证合一”改革，登记时间由法定的15个工作日缩短为5个工作日。全年办理各类政务服务事项36万余件，按时办结率达100%。圆满完成河北省2018年度基层政务公开标准化规范化试点工作，政务公开综合考评成绩排名廊坊第一。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，高质量办理人大代表建议和政协提案166件，按时办复率和答复规范化率均达100%。各位代表，这些成绩的取得，是中共霸州市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持、积极参与的结果,是全市人民和社会各界团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻霸解放军、武警官兵、政法干警和中省直驻霸单位，向所有关心支持霸州发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩来之不易，发展艰辛曲折!回顾一年来的工作，我们深刻体会到，霸州各方面成绩的取得，一是得益于我们始终坚持以市委为核心的坚强领导，专班推进合力攻坚。围绕重点难点工作，房欣书记亲自提议成立了“十大工作专班”，充分发挥领导牵头作用，全市上下勠力同心、合力攻坚，实现了经济社会又好又快发展。实践证明，只要我们始终坚持党委统一领导，主动接受人大、政协的监督支持，同心同德、同向同行，就一定能够更好地攻坚克难。二是得益于我们始终保持战略定力，持之以恒发展民营经济。深入实施“双创双服”活动，坚定不移发展实体、壮大民营，培育了一批优质转型典范企业，成为区域转型发展的新标杆。实践证明，民营经济是霸州的优势所在、潜力所在，民营兴则霸州兴、民营强则霸州强，我们只有不断提升民营的实力、活力，才能走出独具特色的发展之路。三是得益于我们始终把握发展大势，聚精会神抓招商上项目。紧紧把握雄安新区规划建设重大机遇，着力推进园区和项目建设，特别是都市食品产业展示出强劲的发展势头，在京津叫响了“舌尖上的产业新城”金字招牌。实践证明，实现更好更快发展，必须保持更加开放的姿态，精准确定自身功能定位，全力构建与京津雄分工明确、融合发展的大产业格局。四是得益于我们始终践行以人为本的发展理念，把维护群众利益放在首位。坚持公共财政向民生倾斜，全力解决就医难、上学难、养老难等群众最直接、最现实的利益问题，群众生产生活水平不断提高。实践证明，只有始终不渝坚持人民主体地位，才能与时代同进步，与群众共命运，焕发出强大的生命力和创造力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，霸州经济社会发展还存在不少矛盾和问题：结构调整的任务依然繁重，战略性新兴产业和现代服务业尚未形成有效支撑;大气污染治理、生态环境改善的任务还十分艰巨;民生工作尚有短板，扶贫、养老、医疗、教育等工作仍需进一步提升;政务环境有待优化，服务水平有待提高。对于这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全市人民的厚望!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键一年，做好今年政府各项工作，意义深远、责任重大。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，我们必须牢牢把握经济社会发展趋势，贯彻落实中央“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作要求，在“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议和省委九届八次全会、廊坊市委六届六次全会部署要求，深入落实中共霸州市委七届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入落实省委“三六八九”工作思路，紧紧围绕廊坊市委“四区一城”建设，进一步明确我市“1+4”功能定位，全力做好做强服务支持雄安新区规划建设大文章，建设京津雄区域节点城市，打造科技成果转移转化先行区、传统产业转型升级引领区、临空经济发展协作区、城乡统筹示范区，狠抓重大项目建设，推动民营经济高质量发展，统筹做好乡村振兴、生态整治、民生保障、维护稳定等各项工作，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增速达到6.5%左右、一般公共预算收入增速达到12%左右、固定资产投资增速达到8%左右、规上工业增加值增速达到3%左右、规上高新技术产业增加值增速达到8%左右、城乡居民人均可支配收入增速分别达到7.5%和8%左右。围绕上述目标和任务，我们将努力在十个方面实现新突破：1.在项目建设上实现新突破。始终把项目建设作为新旧动能转换的主要抓手，着力提升经济发展后劲。一是抓项目推进。组织项目集中开工和重点项目拉练观摩活动。年内谋划运作亿元以上项目不少于150个，其中，在建项目力争达到70个，谋划项目不少于80个。确保2019年省市重点项目年底前全部开工建设，全年投资完成率达到100%。二是抓服务跟进。严格落实领导、部门包联制度，持续做好“保姆式”跟踪服务，对符合产业政策的重大项目实行“一路绿灯”，尽快完成总投资300亿元的中金数据北京-雄安大数据产业商务区、总投资15亿元的和谷国际智能港等项目前期工作。三是抓招商引进。以“4+2”产业体系为重点，瞄准国内外500强、央企和行业100强，成立10支专业化招商队伍，年内力争储备亿元以上项目不低于20个。继续做好北京都市食品投洽会、厦门投洽会参展工作，精准、高效开展项目对接合作。力促总投资10.6亿元的凯雷集团汽车零配件供应链中心等项目早日落地。2.在转型升级上实现新突破。坚持以转型升级为主攻方向，加快产业结构战略性调整，打造未来竞争新优势。一是实施技改升级工程。加大资金奖励、投资补贴支持力度，鼓励企业改设备、改技术、改工艺，年内技改投资增速达到5%以上，培育高新技术企业10家、科技型中小企业120家。二是实施工业设计工程。强化工业设计创新，开展制造环节整体设计和工业产品再设计，重点抓好宏丰有限公司家具文创园项目，提升河北省钢木家具产业研究院研发设计水平。三是实施品牌引领工程。力争申报成功马德里国际商标注册2件以上，“争荣”驰名商标获批，培育地理标志商标1件。年内企业商标申报率增长10%以上。四是实施“互联网+”工程。加快科技创新“一网一数一工程”建设。大力发展面向制造业的信息网络技术服务，扩大名优产品网上展厅覆盖面，引导更多企业建立互联网营销渠道。依托特色家具产业和家具协会，引进知名电商平台，打造统一的原料采购平台和产品展销平台。五是实施院企对接工程。推进民营企业与京津高校、科研院所、高科技企业开展深度合作，年内力争建设众创空间(星创天地)、企业研发中心、科技企业孵化器等平台3家。3.在民营经济发展上实现新突破。始终坚持“两个毫不动摇”，营造更好的发展环境，以更大的力度促进民营经济高质量发展。一是深入推进“双创双服”。落实服务企业“五个一”工作机制，市级领导定期深入包联企业现场解决问题，年内组织政银企对接100次以上。继续开展精准帮扶重点实体企业活动，培育上市企业1家以上。二是支持企业发展壮大。落实民营企业“百千万”提升工程，筛选200家企业进行转型支持。兑现“个转企、小升规”奖补措施，积极申报省、廊坊市“专精特新”项目，力争新增规上工业企业15家以上。加快企业家队伍建设，聘请专家学者开展转型升级专题培训活动2次以上。三是切实减轻企业负担。深入开展降本减负专项行动，严格落实企业税费减免政策，进一步清理规范涉企收费，最大限度降低企业用地、用能、物流等要素成本和制度性交易成本，切实减轻企业税费负担。4.在园区建设上实现新突破。紧紧围绕“强链、补链、延链”，打好园区建设攻坚战，提升协作配套能力，切实增强对高端项目的吸引力、承载力。一是持续推动园区改革。深化开发区“四项改革”，理顺内部管理体制。支持企业注入优质资产，实施投融资管理，做强“创投”、“建投”公司。二是全力打造高端平台。坚持规划先行，做好现代科技商务产业基地详细规划。投资9.62亿元，谋划实施园区基础设施工程15项，年内打通迎宾道西延、燕山路等6条道路，启动京雄高铁北站广场路建设工程。完成食品产业港二期工程。三是破解园区发展瓶颈。严格落实定期巡访企业工作制度，协助企业解决难题。完善入园企业退出机制，对闲置、投资强度达不到规定和长期停产企业用地，及时清理、回收、盘活，切实提高园区土地使用效益。5.在对接雄安上实现新突破。找准定位，积极融入，在服务支持雄安新区建设中加快发展自己。重点是抓好六个对接：一是强化规划对接。深化与《河北雄安新区总体规划》的衔接，全面推进新版城乡总体规划修编工作。做好产业发展、土地利用、生态控制和交通网络规划的衔接，加快实现多规合一。二是强化交通对接。配合做好京德高速、荣乌高速北线等重点工程前期工作，启动京德高速霸州出口连接线工程，加快形成“五横七纵”快捷高效交通体系。抓好全长11.5公里的112国道市区至雄安新区段改造提升，使之成为霸州乃至廊坊对接雄安新区的样板路。三是强化产业对接。大力发展人工智能、生物医药、电子信息、绿色建筑四大产业，打造雄安新区科技成果孵化转化基地。立足现有食品产业基础，建设雄安新区生物医药产业孵化转化基地。力争人工智能产业园等项目尽快落地，云谷科技AMOLED项目13条生产线全部开工。四是强化生态对接。加强与雄安、天津生态治理的联防联治，对大清河、中亭河等河流实行一河一规划，推进东淀生态修复，保护和恢复连片湿地。五是强化安全对接。向上级争取提升东淀北大堤至国家一级堤防。启动中亭河深槽清淤扩挖工程前期准备工作。加快中亭河危桥重建及淀内撤退路修建工程。力争邱滑黄等3个安全区纳入《大清河流域综合规划》，推进靳家堡等3个现有安全区加固扩容。六是强化智力对接。完善高端人才引进政策，积极探索设立科技人才引导基金，制定中长期人才培养规划，实现培育人才常态化、规范化、制度化。6.在产城融合发展上实现新突破。做大做强东、西两城，做精做美东部新城，加快建设美丽乡村，不断提升新型城镇化进程。一是完善城市功能。西市区围绕提升设施水平，重点抓好建设西道改造、迎宾道提升等工程，改造小街小巷道路21条。继续实施旧小区改善和既有建筑节能及热计量改造。加快配水管网建设进度。谋划推进东部新城建设，继续实施牤牛河综合治理、生态公园改造提升等工程。东市区立足完善服务功能，着力推进新区大道续建、芳济道西伸、生活污水处理能力提升等工程，抓好金属玻璃家具产业园2座污水提升泵站改造。二是实施精细管理。深化城市管理体制机制改革，改造提升数字化城管系统，加快推广“霸州生活”APP。大力开展主次干道、重点区域、校园周边、背街小巷的综合整治工作，清理六郎桥早市、建设西道集贸市场等外溢摊点，实现入市经营。三是落实乡村振兴战略。科学编制乡村振兴规划，持续推进美丽乡村建设。推动农业提质增效，继续调整种植业结构，推行高效生态循环种植模式。以农村改厕和村容村貌整治为重点，大力开展人居环境整治工作。加快农村集体产权制度改革、农村产权交易中心运营等各项工作，规范农村股份合作制经济组织。7.在生态环境上实现新突破。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平。一是坚决打赢蓝天保卫战。继续推进污染减排，强力开展燃气锅炉低氮改造、VOCs深度治理等行动，持续抓好扬尘、尾气、秸秆焚烧管控工作。不断加强“散乱污”企业专项整治。完善大气环境应急响应体系建设。二是持续深化水环境治理。严格落实“水十条”，进一步压实河长责任制。开展水环境质量全面提升年活动，打好水源地保护、工业污水达标整治等硬仗。继续加强生态砾石床水体净化工程监管维护，确保河流水质达到国省考核要求。加快石沟、崔庄子等4座农村小型污水处理站工程建设。三是扎实推进“净土工程”。落实《河北省净土保卫战三年行动计划》，突出抓好涉酸企业排查整治、土壤污染详查等重点工作，推动城市垃圾分类和固体废物资源化利用。四是全面抓好生态修复。配合廊坊做好国家森林城市创建工作。狠抓节点绿化、廊道绿化、规模造林三大工程，全年力争植树造林4.5万亩，森林覆盖率达到32%。加快推进煎茶铺“古韵叠翠、田园牧歌”，牛岗“如意秀林”，南夹河“荷香林韵”，杜岗“陌樱园”等林区建设，打造一批标志性绿色景观节点，使之成为群众休闲娱乐的天然氧吧。8.在社会治理上实现新突破。以新中国成立70周年为主线，提高服务发展能力，切实担负起维护一方稳定的政治责任，为经济社会发展提供有力保障。一是防范化解金融风险。坚持日常检查与集中排查相结合，随时掌握金融运行动态状况，建立健全政银企对接和债权人委员会定期会晤研判机制，防范金融风险发生。创新担保方式，借助“大数据平台”，将企业现金流视为第一还款来源，推广供应链金融产品。落实“红名单”保护机制，筛选优质企业，推荐金融机构予以信贷支持。设立“黑名单”制度，形成“政银法”联动应对的诚信和威慑体系，坚决遏制逃废债行为。二是强化信访维稳工作。聚焦历史积案、涉法涉诉和信访重点人员，坚持分类施策、事要解决。继续开展信访积案攻坚行动，力争案件办结率达到90%，息诉息访率达到80%以上。三是狠抓安全生产工作。牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任制，深化安全生产大排查大整治攻坚行动，以危化品、交通运输、建筑施工、消防等9大行业领域和“煤替代”工程为重点，深入开展隐患排查整治，坚决遏制各类事故发生，保持安全生产平稳态势。四是有效防控社会风险。持续推进扫黑除恶专项斗争，始终保持高压态势，深化“一案三查”，围绕土地流转、建筑工程、民间借贷等重点行业深挖彻查、集中攻坚，切实增强群众安全感。全力做好春节、全国“两会”等重大活动期间安保维稳工作，维护政治安全，打造平安霸州。9.在保障和改善民生上实现新突破。推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，不断提升群众幸福指数，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。继续实施“十大民生工程”：社保就业工程。坚决落实“稳就业”要求，推荐就业7500人次，为自主创业的失业人员提供一次免费的创业培训和技能培训。推进企业职工养老保险、工伤保险扩面，完善失业险与物价水平挂钩机制，进一步提高工伤、医疗、生育保险待遇，及时调整企业退休人员基本养老金。教育提质工程。全力消除大班额问题，加快推进市三幼、四幼、市区和胜芳两所九年一贯制学校等工程建设。推进学前教育深化改革规范发展，完善控辍保学制度，改善特殊教育办学条件，持续提升各学段教育教学质量。医疗卫生工程。控制公立医院医疗费用增长，降低患者负担。推进县域医共体建设。完善基层医疗卫生服务模式，扩大家庭医生签约服务覆盖面。重点推进廊坊四院二病区、市三院和辛店、开发区、扬芬港卫生院等工程建设。住房安居工程。继续做好住房保障工作，完成上级下达的棚户区改造任务。加大农村危房改造力度，改善困难群众生活条件。交通路网工程。持续推进全长22.7公里的廊泊线工程建设，年内力争主体完工。完善客运基础设施，优先发展城市公交，推进农村客运公交化改造。启动纵二路南延工程，抓好新河路绿化及附属设施建设。改造提升农村路网，年内所有行政村主街道硬化率达到100%。文体惠民工程。做好全国公共文化服务体系示范区验收复查和全国县级一级文化馆评估定级等迎检工作。做好承办2020年廊坊市旅发大会准备工作，谋划举办我市旅发大会。组织好“月月唱大戏”、广场舞大赛，办好送文艺下乡、戏曲进乡村等文化惠民活动。扶贫解困工程。研究制定防贫返贫长效机制，重点开展产业扶贫、健康脱贫工作，年内退出贫困户87户，128人。政务服务工程。完成行政审批系统升级改造，除法律规定及涉密外，政务审批服务事项全部纳入网上申报、网上办理、网上反馈。与省政务服务网对接，实现统一实名身份认证，让企业和群众网上办事“一次认证，全省漫游”。完善“三级平台”，建成政务服务大厅，做到50%以上政务服务事项“一窗”分类受理。电网改造工程。积极推进煎茶铺110千伏输变电、华鑫110千伏输变电、许庄站扩建等工程前期工作，统筹做好新一轮农网改造升级。食药安全工程。深入开展食品安全示范城市创建工作，规范畜禽屠宰管理，加强肉类、蔬菜追溯体系建设，从源头保障食品安全。抓好药品监管工作，持续整治药品生产、流通、使用环节，确保群众饮食用药安全。10.在政府自身建设上实现新突破。切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设忠诚法治高效清廉政府。一是让担当成为一种责任。领导干部亲自挂帅、亲自出征，把担当扛在肩上，把工作抓在手上，挑最重的担子，啃最硬的骨头，在奋发有为中做到“为官一任、造福一方”。二是让高效成为工作常态。坚持“马上就办、办就办好”的工作作风，深入推进机关效能建设，着力打造一支讲高效、讲实干、讲奉献的干部队伍。对每项工作都拉出任务清单、责任清单、措施清单和结果清单，锁定目标、挂图作战，一个问题一个问题加快破解，一项工作一项工作扎实推进。三是让法治成为干事习惯。坚持依法行政，推进政府决策民主化、科学化和法治化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，重大事项向人大报告、政协通报、社会公布，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。四是让廉洁成为行动自觉。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。强化工程建设、资源开发、扶贫脱贫、棚户区改造等重点领域和关键环节的监督执纪，坚决强化不敢腐的震慑、扎实不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。各位代表，机遇承载使命，挑战考验担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共霸州市委的坚强领导下，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，不忘初心、牢记使命，奋力拼搏、奋勇争先，为全面建成小康社会打下坚实基础，以经济社会发展的优异成绩为中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安次区招商】2019年廊坊市安次区政府工作报告

  2019年1月17日在廊坊市安次区第八届人民代表大会第三次会议上廊坊市安次区人民政府区长薛振泽各位代表：现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键年。年以来，面对宏观偏紧的经济形势和前所未有的管控压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，落实省委“三六八九”[1]工作思路，深入实施“211”战略任务[2]，以强烈的责任感和使命感，全面打响“三大攻坚战”[3]，加快发展方式向高质量转变，“强区新城、美丽安次”事业取得了阶段性成果。2018年前三季度，全区GDP实现158.27亿元，同比增长7.3%;社会消费品零售总额49.78亿元，同比增长8.9%。2018年1-11月份，固定资产投资同比增长8.9%，规上工业增加值同比增长3.1%，实际利用外资完成12447万美元。全年实现般公共预算收入27.95亿元，可比增长12.04%。（）产业结构优化提升，转型升级持续加速。第产业融合发展。完成290个村居集体资产清产核资工作。继续做强特色农业产业，不断扩大优势果蔬种植面积，形成了京都蜜瓜、新颖特菜等4大万亩种植基地，实现产值11.7亿元，“臻味浓”、“富硒桃”等农业品牌在京津市场占有席之地。积极探索“农业+”发展新路，宋王务等特色农旅小镇建设稳步推进，成功举办了首届“中国农民丰收节”廊坊庆祝活动、第四届第什里风筝节暨全国风筝锦标赛，和首届“林海桃源”民俗文化艺术节，共接待海内外游客200万人次，有效促进了农民增收。第二产业换档升级。深入开展“双创双服”[4]活动，解决企业实际问题117个，建设亿元以上项目87个，新增规上工业企业6家，百万元以上纳税大户增加5家。传统产业焕发新活力，鑫佳机电、昊宇酿酒荣获国际商标品牌博览会金奖，新增高新技术企业26家、科技型中小企业204家。按照“政府推动、企业主体、市场运作、政策支持”思路，圆满完成钢铁去产能工作，洸远公司按时关停，退出钢铁产能808万吨。第三产业不断壮大。全区新增市场主体6934个，同比增长25.4%。投资5000万元的廊坊工业设计创新中心完成建设，吸引20余家工业设计企业入驻。金融保险行业蓬勃发展，税收贡献增速超过15.2%。壹佰剧院、K2狮子城等城市综合体相继建成投入使用，楼宇经济取得了新突破。 （二）基础设施不断加强，平台支撑更加有力。园区建设迈出新步伐。廊坊高新区实施9项基础设施工程，全长35公里的高新区供水干线全线贯通，有效满足园区企业及沿线群众用水需求，新增绿化面积17万平方米，完成中干渠、永南干渠清淤改造，建设中水管线2条、泵站2座，园区综合配套水平有效提升。龙河高新区投资9.5亿元，实施44项基础设施工程，重点启动龙河核心区建设，新建富文道等9条道路，各类管线6.5公里，绿化提升38万平方米，建成了1.7公里的带状公园。安次高新技术产业园投资1.7亿元实施11项基础设施工程，完成安铭道等3条道路铺设，安美桥竣工通车，2座雨水泵站完成主体建设，御龙河改造扎实推进，亲水平台、园林景观初具雏形。杨官屯220千伏等3座变电站投入使用，廊坊南500千伏等7条输电线路竣工送电，全区电力保障更加充分。城市形象不断提升。安全区围堤工程主体基本完工，瑞丰道、龙光路等8条城市道路开工建设，永兴路南延、外环路西南环线竣工通车，城市发展格局得到了拓展拉伸。11个城中村、棚户区改造稳步推进，蔡豆庄等8个改造项目立项启动。瑞丰泵站竣工，龙河以南污水管网完成铺设。配合市政府做好垃圾焚烧发电厂二期、静脉产业园等前期工作，有效破解了城建历史性难题。顺利承接城区环卫职能下放，主干道清扫与背街里巷保洁实现融合衔接。瑞丰公园正式建成开放，填补了南城多年来没有综合性公园的空白。农村面貌焕然新。解决了批影响农村生产生活环境的突出问题，整治违法占地908.9亩，率先完成247.6亩“大棚房”拆除任务。扎实推进农村人居环境整治，改造农村旱厕7324个，集中清理积存垃圾70余万方，采取政府购买服务的方式，引入第三方专业公司，全区农村实现常态化保洁。改造农村危房106户，农村危房实现动态清零。把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要载体，重点打造了落垡湿地精品片区。提标改造东高线等3条县乡道路、村道40公里，铺设改造史庄东桥等桥梁5座，我区被评为“四好农路”省级示范县。此外，积极配合重大工程建设，按期完成中航油输油管线征迁、民兵训练基地拆迁和前期工作，北京大兴国际机场防洪工程完成主体建设。 （三）环境治理全面深化，生态建设初见成效。空气质量持续向好。坚持联防联控、源头靶向施治，持续打好蓝天保卫战，继续排查整治取缔“散乱污”企业[5]132家，深度治理涉VOCs[6]企业29家，淘汰黄标车1698辆，依托32个远程高清热成像监控系统，焚烧秸秆垃圾问题有所好转，全区PM2.5年均浓度降至55微克每立方米，同比下降9.84%，优良天数增加11天。水污染治理卓有成效。全面落实“河长制”[7]，“河策”编制形成初步成果，264名河长亮牌上岗，以新老龙河、丰收渠、五干渠为重点，清理水面漂浮物垃圾12.5万方，清理沿岸违章建筑12处，封堵排污口20个。凯发新泉二期扩建工程完工，城市生活污水处理能力大幅提升。投资7200万元，完成龙河湿地水治理工程，水质稳定保持地表水V类标准。高标准完成全区40个加油站油罐防渗改造，82家规模化养殖场全部配建了废弃物处理设施，深度治理坑塘288个，有效防止地下水资源受到污染。生态环境不断改善。投资3500万元，实施河道修复工程，永定河主河槽和胜利支渠清淤治理启动实施，丰收渠提升工程完成树木栽植，全年引入南水北调水源5000万方，形成了渠水相依的生态景观。以创建森林城市为抓手，全年营造林14.6万亩，打造了5.6公里的国槐大道，完成了南三通道等4条精品闭合廊道，建设尚书园、市花公园、郊野公园等多个精品游园，建成绿美村庄113个，以南部现有果园和片林为基础，新造林地万余亩，形成了5万亩的林海桃源。 （四）脱贫攻坚战绩显著，民生事业扎实推进。精准脱贫初战告捷。坚持将扶贫脱贫作为首要政治任务和第民生工程，以“两不愁、三保障”[8]为总体目标，户策、精准施治，统筹推进医疗、教育等7大攻坚行动，在全市率先落实“先诊疗、后付费”模式，救治贫困群众238人次，对79名贫困学生全面落实减免政策，76户住房困难贫困户全部实现住有所居。在此基础上，通过产业带动、设立公益岗位等举措，抓源头、促增收，全区481名贫困群众中439名实现了稳定脱贫，成为非贫困地区唯获得省级“脱贫攻坚先进集体”的单位。社会保障更加充分。把就业当成最大的民生，全年新增就业岗位8270个，转移农村劳动力2092人，积极做好再就业人员岗位技能培训，建立就业人员电子台账，安置失业人员475人，城镇登记失业率降至2.1%，城乡居民收入预计分别增长8.4%、8.1%。侍郎房、新朝阳2个养老服务中心投入使用，为安次居民提供更便捷、更专业的养老服务。面对多年来重大邻避难题，合力攻坚、和谐克难，市殡仪馆迁建工程顺利奠基开工。办学水平不断提高。继续实施教育扩容提质三年计划，强力推进42个学校项目建设，银河学校、龙河小、廊坊五小等新改扩建工程完成主体建设，改造提升农村学校15所，6所学校装配式用房投入使用。通过招聘和购买教育服务的方式，补充教师475名，城区学校“大班额”问题正在加快解决。深入开展小午托、民办幼儿园整治行动，办学秩序得到规范。医疗条件逐步改善。医药卫生体制改革持续深化，区医院历史遗留问题加快化解，管理机制不断健全，与北京中医药大学第临床医院签订了联盟医院协议，与中石油中心医院建立了医联体[9]关系，推出取消挂号费用、先住院后结算等惠民措施，进步减轻群众看病负担。积极开展医护人员交流培训，持续升级补充医疗设备，全区医疗水平大幅提升。文化事业蓬勃发展。建成92个基层文化中心，强力推进“书香安次”建设，举办首届社区邻里节，开展阅读推广活动300余次，组织文化演出100余场，为全区人民奉上了场场丰富多彩的文化盛宴，满足了群众对美好文化生活的新追求。 （五）重大风险有效防范，社会大局和谐稳定。生产事故有效遏制。落实安全生产责任，健全监督管理机制，以消防安全、食药安全、交通安全等领域和危化企业为重点，持续开展安全生产大排查大整治攻坚行动，发现整改隐患2053处，全区安全生产态势平稳。突出“气代煤”工程安全，聘请三方公司，逐户安检评估，逐村打压探伤，有效保障了群众安全温暖过冬。金融风险有效防范。明确监管职责，理顺工作机制，积极组织开展金融领域风险排查和防范非法集资宣传活动，严厉打击非法吸收公共存款、集资诈骗等危害金融安全犯罪。黄金佳资金清退、金吉通集资人登记工作扎实有序，金融业安全、高效、稳健运行。治安环境有效净化。深入推进扫黑除恶专项斗争，破获涉恶犯罪案件78起，抓获犯罪嫌疑人107人，打掉黑恶势力团伙15个。扎实开展打击传销专项行动，取缔传销窝点9个，遣散传销人员107人，彻底摧毁了廊坊“蝶蓓蕾”传销组织。遗留问题有效化解。全区28个问题楼盘基本解决到位。结合白酒厂搬迁、旧城改造，以“双退出”为原则启动了企业二次改制。供销合作社综合改革、盐业改革不断深入。成立了“两站中心”[10]，军队退役人员信息采集工作扎实推进，我区荣获全省“退役军人管理服务工作先进单位”，区人武部被省军区评为全市唯“全面建设先进单位”。此外，审计、物价、气象等工作也取得了新成绩。各位代表，事非经过不知难，年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，面对纷繁复杂的新形势和纷至沓来的大事、要事、难事，紧盯影响安次发展的关键问题，以舍我其谁的历史担当、以钉钉子的狠劲与韧劲，个个啃、件件办，经济结构不科学不合理的状况正在转变，发展平台不高端不完善的短板逐渐弥补，生态治理不到位不全面的问题有效解决，民生保障不充分不平衡的现象充分缓解，安次正稳步前进在小康路上。这些成就的取得，是全区广大干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在此，我谨代表区政府，向各位人大代表、政协委员，向在各条战线上辛勤工作的广大建设者，向各民主党派、人民团体、工商联和各界人士，向所有关心和支持安次发展的老领导、朋友们，致以衷心感谢和崇高敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍存在诸多问题：是经济发展的结构性问题仍很突出。园区建设还有短板，项目建设成效不明显，新的发展动能尚未形成规模。龙头企业的带动效应没有得到充分发挥，产业链条仍不完整，个别指标没有实现预期目标。二是城乡建设水平仍需提升。基础设施建设仍有欠缺，部分路网建设和棚户区改造项目落后时序进度，交通压力没有完全缓解，城市建设水平与主城区地位不符，农村生活品质与城市还有较大差距。三是民生保障方面还有欠账。仍有部分群众生活在贫困线下，教育、医疗、文化服务水平还不能充分满足广大群众需求。这些问题是高质量发展的拦路虎、小康路上的绊脚石，新的年，我们将坚持问题导向，以更加担当实干的作风，更加务实有效的举措，着力推动各项工作上水平，向率先实现第个百年目标努力奋进。 二、2019年工作思路和重点任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。虽然宏观经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，下行压力不减，但我们更要充分认识到当前有利形势，坚定发展信心。是系列经济政策的出台有利于安次发展。针对当前深刻变化的宏观经济形势，中央和省市先后出台了包括更大规模减税降费降准、促进民营经济高质发展、推动科技创新、提高金融服务能力等系列具体举措，将有效的刺激经济回暖。特别是市委、市政府提出的“四区城”[11]功能定位与我区发展全部关联、与“211”战略高度契合，为全区发展提供了更加有力的政策支持。二是重大历史工程的推进有利于安次发展。随着京津冀协同发展的不断深入，将有更多的科技成果、产业项目和公共服务向外疏解转移。特别是雄安新区即将实质建设，安次在京、津、雄黄金三角核心位置的地理优势更加突出，此外年内北京大兴国际机场通航和天津至大兴国际机场连络线等批重大交通基础设施的陆续建成，信息、人才、技术、资本的聚集效应将会显著提升，为安次带来了千载难逢的发展机遇。三是多年积累的基础有利于安次发展。近年来，我们全面实施“211”战略任务，破难题、补短板，打基础、利长远，为安次发展赢得了时间和空间，加之全域土地规划不受管控，安次经济增长的基础好、潜力大、动力足，后发优势尤为明显。新的年，只要我们拿出坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头，认真做好全年各项工作，必定开创出“强区新城、美丽安次”发展新局面！今年政府工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省委九届八次、市委六届六次、区委六届五次全会部署要求，统筹推进“五位体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入落实省委“三六八九”工作思路和市委“四区城”功能定位，以全面实施“211”战略为统揽，坚定不移打好三大攻坚战、坚定不移加快转型升级、坚定不移改革开放创新、坚定不移筑牢高端平台、坚定不移保障改善民生、坚定不移加强社会治理，坚决贯彻中央经济工作“八字方针”[12]，进步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，迈出新时代强区新城、美丽安次发展新步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。结合当前宏观经济形势，立足我区发展现状，剔除去产能、次性收入等因素影响，按可比口径计算，今年全区经济社会发展目标是：GDP增长6.5%，般公共预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长3%，高新技术产业增加值增长8%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%和8%。实现预期目标，必须集中精力抓经济、心意谋发展，围绕“个中心”，统筹推进“三大工程”。“个中心”即：以经济建设为中心，充分发挥“211”战略统揽全局作用，着力培育壮大经济增长点，实现经济质效和速度的双提升，形成多极支撑、支撑有力的经济发展新格局，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。“三大工程”即：是平台提升工程。以世界的眼光、京津的标准，统筹推进“两区两园”四大平台基础设施建设，在功能配套和建设品味上实现上档升级，不断增强综合承载能力，为高端项目落地、产业发展创造条件。二是项目建设工程。坚持把项目建设作为立区之本、强区之钥，通过转型升级、招商引资、产业融合，不断做大做强安次优势产业，为经济发展提供源源不断的强大动力。三是服务保障工程。纵深推进“双随机公开”[13]，深入开展“双创双服”活动，创新工作模式、提高工作效率，加快管理型政府向服务型政府转变，为项目建设、企业发展提供更加优质的营商环境。2019年我们将重点做好以下5方面工作：（）坚持完善配套，筑牢经济发展新平台。以改革开放40周年为新起点，坚持不懈搭平台、补短板，为安次经济社会发展提供强大支撑。推动两大高新区扩容提质。廊坊高新区积极破除机制体制障碍，投资2.5亿元，实施10项新续建工程，新增道路7条，管网7.6公里，启动龙湖公园期建设。龙河高新区继续优化布局，投资12.4亿元，重点推进核心商务区星级酒店、中央公园建设，新建道路及配套管网12条，架设桥梁3座，绿化13.5万平方米。安次高新技术产业园投资3亿元，完成4.1公里道路和安丽桥等3座桥梁铺设，实施地表水厂及配套管网工程，接续启动御龙河改造 四、五标段建设，实施西昌路、廊霸线绿化提升工程。龙港高新技术产业园着眼于洸远搬迁后续工作，从规划入手、从基础做起，全力推进PPP项目[14]，启动“光子城”产业园和龙湾小镇创新园开发建设。加快现代城市发展步伐。完成安全区围堤工程，扎实推进静脉产业园建设，不断完善城市功能配套。完成荣开路、古县路西延等8条城市道路工程，新建雨水泵站4座，极大缓解城市内涝问题。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，不断规范房地产市场秩序。按照整体打包的思路，将零散棚户区全部纳入城市改造范围，利用1-2年时间，让低矮平房彻底成为安次历史。突出科学规划引领，尽快启动麦洼、后南昌等回迁楼建设，打造批高水平现代化写字楼、商业综合体，为繁荣发展城市经济创造条件。着力补齐农村发展短板。深入实施乡村振兴战略，持续开展农村人居环境整治，继续推进“厕所革命”[15]，改造旱厕7000个，健全考核管理机制，推动农村环卫系统高效运行，着力解决城乡结合部盲点死角“脏乱差”等突出问题。启动建制镇污水处理厂建设，探索庭院湿地污水处理模式，不断巩固提升农村生产生活环境。以西安庄片区、落垡湿地精品片区为重点，打造绿美乡村58个。在努力补齐影响群众生活品质短板的同时，加快重大基础设施建设，继续实施村道提标改造工程，争取三通道南延工程启动建设。 （二）坚持产业引领，壮大经济发展新动力。牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，通过“强链、补链、延链”，做大做强做优主导产业。着力做强新兴产业。依托富智康这全球领先的智能制造商，积极引入品牌手机、配件制造及5G技术相关企业，加快中移动数据中心建设，争取美国华平亚洲云大数据中心、“光子城”产业园项目尽快启动，打造新代电子信息技术产业集群。依托康得碳纤维车体、德科斯米尔、美联制动等优势企业，着力引进新能源汽车上下游企业，打造新能源汽车制造产业新高地。加快研究制定扶持碳纤维行业发展政策，发挥中安信带动作用，不断吸引批上下游产业项目落户，打造新材料产业集群。不断做优传统产业。按照整合、规范、提升的思路，争取启动印包小镇建设，通过技术革新、统管理，促进印包产业健康发展。推进食品产业发展壮大，加快白酒厂搬迁，推动青啤尽快投产，支持康达、欧华做大做强，积极引进国内外高端食品企业落户，打造新的经济增长点。加快传统农业转型，按照“宜大则大、宜小则小”原则，打造各具特色的农业产业园区，稳步推进宋王务、北田曼城等农旅小镇建设，积极发展集运动观光、旅游康养、民俗体验为体的新型农业生产经营业态。积极做大第三产业。依托棚户区改造，建设批功能齐全的城市综合体，大力引进企业决策、营销、结算等机构和区域性总部企业，不断繁荣城市经济。提高工业设计创新中心服务水平，建立工业设计企业与生产企业交流机制，搭建研发设计交易市场，促进工业设计产业蓬勃发展。鼓励制造企业主动由生产环节向服务环节延伸，加快国电投热电联产、联东U谷企业港建设，争取韵达北方总部项目动工、苏宁电商中心落地，不断培育壮大生产性服务业。 （三）坚持改革开放，激活经济发展新活力。坚持把改革、开放、创新作为激活经济的动力源泉，推动全区实现更高质量发展。加快改革步伐。深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产。通过撤销、整合、转企等多种方式，全面启动推进经营性事业单位改革，激发事业单位活力。扎实推进白酒厂、淀粉厂、钢木家具厂3家企业改制遗留问题的解决，切实维护广大职工合法权益，严防国有资产流失。扶持民营经济健康发展，深入开展“双创双服”活动，继续落实处级领导分包责任制，探索“互联网+行政审批”模式，推进行政审批工作再提效，精准开展政银企对接活动，通过征迁奖励办法激励作用、闲置土地利用、僵尸企业出清等举措，破解用地难题，不断做优营商环境。扩大双向开放。积极配合做好天津至北京大兴国际机场联络线建设，推进安次与京津的深度融合。围绕园区产业定位，制定完善产业链招商指导目录和招商计划，以大数据、信息通信、新材料等行业为方向，组建专业招商团队，瞄准世界“500强”和京津外溢优质企业，力争全年引入亿元以上项目30个，建设亿元以上项目85个，形成项目洽谈储备批、签约落地批、开工建设批、投产达效批的梯次发展格局。鼓励泉恩管业、朗世坤成等企业积极参与雄安新区、临空经济区建设，借势发展壮大，通过“带路”走出国门，扩大海外业务，不断占领国内国外“两个市场”。突出创新引领。不断深化创新型县（市、区）试点建设，充分发挥创新和技改奖励资金引导作用，依托龙河高新区双创示范基地、星火孵化器等优质平台，加速创新资源聚集，全年新增并重新认定高新技术企业12家、科技型中小企业218家，新建研发平台5个。实施质量名牌工程，重点扶持富智康、中建机械等企业争创省政府质量奖、河北知名品牌和优质产品，不断增强企业竞争力、扩大市场占有率。 （四）坚持生态优先，彰显经济发展新底色。不断推进生态文明建设，着力解决生态环境问题，持续扩大污染防治攻坚战战果，走出条生态良好的文明发展新路。坚决打赢蓝天保卫战。以空气质量明显改善为刚性要求，严格落实长效管控机制，通过技防+人防的手段，坚决遏制“散乱污”企业反弹回流，强化涉VOCs企业监管，提高餐饮油烟治理水平，通过锅炉改造、严控柴油车辆等举措进步降低氮氧化物排放。继续强化法治手段，在生物质燃烧整治上实现突破，不断巩固提升大气治理成果。着力提高水环境质量。深入落实“河长制”，完成凯发新泉污水厂期提升工程，启动龙河以南污水管网三期建设，实现南城污水处理全覆盖。完成新老龙河水环境综合治理工程项目，着力打造龙河水环境治理科普示范基地。坚持保护优先、可持续发展的原则，加快落垡湿地保护性开发步伐，实现生态效益和经济效益的同步提升。扎实推进净土行动。深入落实“土十条”[16]相关要求，积极开展土壤污染详查，以农膜治理为重点，制定专项工作方案，确保土壤污染治理工作高标准启动。全面优化生态环境。继续做好全国“森林城市”创建工作，实施廊泊路、国槐大道等廊道绿化提升工程，持续做好河道绿化、绿美村庄建设，全年完成营造林4.3万亩。严守环境底线、生态红线，扎实推进自然生态保护区保护管理工作，坚决打击环境污染违法犯罪行为。 （五）坚持以人为本，共享经济发展新成果。把切工作的出发点和落脚点放到保障和改善民生上，进步提升全区人民的幸福指数。全力打好精准脱贫攻坚战。紧盯剩余贫困群众，在“两不愁，三保障”的基础上，通过产业分红、低保兜底、就业帮扶等举措，不断提高贫困人口收入水平，确保年底前全部脱贫摘帽，与全区群众同步进入小康社会。建立健全防返贫机制，坚持脱贫不脱政策，强化对脱贫户的后续帮扶。加大边缘群体关注力度，积极发挥大病救助资金、寒门学子助学金及防贫保险作用，织密保障网，防止新增贫困人口。积极发展教育事业。加快推进龙河小、银河学校、廊坊五小等新改扩建工程，确保如期投用。完成廊坊小等5所校园新建项目主体建设，和十八中等51所校园提升工程，继续做好教师招聘工作，根本解决“大班额”问题。探索建立教育促进基金和使用办法，深入实施校长和名师培养工程，打造支业务过硬的教师队伍。加强与国内名校交流，探索联合办学模式，提高素质教育水平，支持廊坊四中争创市政府质量奖，进步擦亮安次教育品牌，培养德才兼备、全面发展的新时代人才。继续改善医疗条件。加强与社会资本合作，加快区医院迁建工程主体建设，密切与中石油中心医院医联体关系，深化与解放军总医院、协和医院等北京知名三甲医院合作，不断提高医疗服务水平。纵深推进医共体建设，提升家庭签约医生服务工作质量，让广大群众看病更方便、更放心。提高社会保障能力。强化民生兜底，精准做好城乡低保、社会救助工作，充分保障低收入人群过上更好的生活。继续发展居家养老服务，启动银河南路养老服务中心建设。扎实推进殡仪馆迁建工程，持续开展“春风行动”[17]等就业帮扶活动，重拳打击拖欠薪金等违法行为，切实保障劳动者合法权益。丰富群众文化生活。充分发挥区文化馆、区图书馆作用，积极开展“文化下基层”、“图书下基层”活动，以弘扬正能量、讴歌新时代为主题，组织丰富多彩的文娱体育活动，唱响社会主义核心价值观的主旋律。做好退役军人管理服务。完成民兵训练基地主体建设，切实做好退役军人信息采集和权益保障工作，在全社会营造尊崇、关爱军队退役人员的良好氛围。全力创建文明城市。深入开展公共场所治乱、交通秩序整治、城乡环境提升等十大专项行动，着力提高人民群众思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。维护和谐稳定环境。加强金融风险排查和行业监管，深入开展安全生产、消防安全隐患排查整治，全力创建“国家食品安全示范城市”，守护群众舌尖上的安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击各类违法犯罪行为。扎实解决重点领域群众反映强烈的突出问题，着力打造安全发展先导区，为经济腾飞创造和谐稳定的社会环境。 三、全面加强政府自身建设新形势、新任务、新机遇、新挑战，对政府工作提出了更高要求，我们将坚持从严治党，不断加强自身建设，更好地担当起历史责任和使命。（）坚定坚决讲政治。把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。高标准做好省委巡视整改“后半篇文章”，全力推动党的大政方针和决策部署在安次项项落地落实。 （二）依法守法重规矩。严格遵守宪法和法律，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持民主集中制，严格执行“三重大”[18]制度，完善重大行政决策征求公众意见程序规则。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，坚决兑现承诺，不断提升政府公信力。 （三）强化作风抓落实。把攻坚克难、激情工作作为工作常态，把马上就办、办就办好作为工作准则，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神全力以赴地干工作、抓发展、促落实。以“钉钉子”、“啃骨头”的狠劲和韧劲，全力推动项目建设、结构调整、污染治理、脱贫攻坚等重点工作。旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，严厉惩处懒政怠政、失职渎职行为，推动政府工作全面提速、提质、提效。 （四）勤政廉政作表率。坚决把纪律和规矩挺在前面，带头遵守《准则》和《条例》，严格落实中央“八项规定”和廉洁从政各项要求，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。强化权力运行制约，深化政务公开、预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域的监督管理和风险防控，让权力在阳光下运行。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马加鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻省市各项决策部署，在区委的坚强领导下，勇于担当、不辱使命，圆满完成全年经济社会发展各项目标任务，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年廊坊市安次区政府工作报告全文名词解释1.三六八九：即推进京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办北京冬奥会三件大事。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、转型升级、补齐民生短板、优化营商环境六场硬仗。创新驱动发展、科教兴冀、人才强冀、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展、开放带动八项战略。供给侧结构性改革、国有企业改革、“放管服”改革、投融资体制改革、科技体制改革、金融财税体制改革、教育文化体育体制改革、“三医联动”改革、国家监察体制改革九项改革。2.“211”战略任务：区第六次党代会上提出的未来五年战略任务，即集中打造2个承载高端二产项目的平台 廊坊高新区、龙河高新区，1个承载现代服务业的城区发展板块，1个承载现代农业的综合示范园区。3.三大攻坚战：即党的十九大提出的防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。4.双创双服：即河北省开展的以创新创业、服务发展、服务民生为主要内容的活动，推动改革发展、维护社会和谐稳定、增进人民福祉。5.“散乱污”企业：符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。6.VOCs：即挥发性有机化合物的英文缩写。7.河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。8.两不愁三保障：即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。9.医联体：是指区域医疗联合体，是将同个区域内的医疗资源整合在起，通常由个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成个医疗联合体。10.两站中心：即乡村两级退役军人管理服务站，区级退役军人管理服务中心。11.四区城：市委六届六次全会明确的廊坊的城市定位，即京津协同发展示范区、发展临空经济对外开放引领区、科技创新成果转化先行区、高端高新产业聚集区;城即京津走廊生态宜居城市。12.八字方针：即习近平总书记在12月20日经济工作会议上提出的“巩固、增强、提升、畅通”。13.双随机、公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。14.PPP项目：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的种项目运作模式。15.厕所革命：即全面改善农村地区厕所设施水平、卫生环境的专项提升行动。16.土十条：即2016年5月28日，国务院印发的《土壤污染防治行动计划》。17.春风行动：由劳动和社会保障部门专门为进城农民工提供就业服务的活动。18.三重大：即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。

  2025-07-08

• 【廊坊招商】2019年廊坊市政府工作报告

  2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决贯彻中央和省各项决策部署，在市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，积极抢抓京津冀协同发展重大机遇，攻坚克难、拼搏竞进，经济社会发展取得新成就。   一、二○一八年工作回顾   （一）主要指标平稳增长，经济质量进一步优化。预计全市地区生产总值同比增长6.8%，固定资产投资同比增长7%左右，规模以上工业增加值同比增长4%左右，社会消费品零售总额同比增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.8%;一般公共预算收入完成362亿元，同比增长9.2%。预计规模以上工业利润增长25%，同比提高41个百分点;服务业增加值增长11%，对经济增长的贡献率达到70%，三次产业结构由6.5:43.8:49.7调整为6:39:55;单位生产总值能耗下降3.5%以上;研发经费支出占生产总值比重达到1.43%。   （二）*推动协同发展，一体化步伐进一步加快。对标对表“国家大事”，全面开展北中南三大板块总体规划及系列子规划编制工作，北三县与通州区协同发展“1+1+1+4+8”规划体系、大兴国际机场临空经济区廊坊片区“1+1+1+8”规划体系已取得初步成果，雄安新区周边县(市)城乡总体规划编制工作进展顺利。坚决落实国家和省对京冀交界地区和雄安新区周边地区管控政策，北三县按照与通州区“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”要求，实施贴边区违法建设专项整治行动，对贴边区内项目列出清单、建立台账、分类整治，纳入拆迁范围的33项违法建筑彻底“清零”;全力支持大兴国际机场建设，涉及我市11项配套迁改项目基本完成，回迁区安置房加快建设，噪声区5个村街拆迁和降噪区17个村街降噪工作基本完成;及时出台服务支持雄安新区规划建设的决定和实施方案。加快推动交通、产业、生态环保三大重点领域率先突破，密涿高速廊坊段实现通连，京雄城际铁路、新机场北线高速、津石高速开工建设;中国移动大数据中心、中航试金石检测基地等一批京津转移项目加快建设或建成投产。全年引进京津项目161个、资金660亿元。扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续强化大气污染综合治理，全面完成7.7万户“煤替代”扫尾工程，三年累计完成99万户，在全省率先实现农村地区散煤“清零”;33台35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务全部完成，主城区实现超低排放集中供热全覆盖。动态排查整治“散乱污”企业1788家，深度治理VOCs企业128家。推广新能源标准车4819辆，完成省定任务的268%。主城区121家在建工地全部安装PM10在线监测设备。在工程停工、错峰生产等10个方面实施差异化监管，禁止“一刀切”。2018年全市空气质量综合指数5.94、同比下降10.14%，在169个国控重点城市中倒排第39位，PM2.5平均浓度下降到52微克/立方米，为近年来最好水平，重污染天数12天、同比减少13天，优良天数222天、同比增加8天，空气质量持续改善，蓝天白云越来越多。着力推进水污染防治，全年新建12座城镇污水处理厂和8座园区污水处理厂，新增污水处理能力28.6万吨，其中5座达到京B标准。全市180条河渠纳入河长制管理。6条国省控重点河流7个考核断面中，5个消除劣Ⅴ类水质，超额完成国省下达年度目标任务。全年营造林107.89万亩，森林覆盖率达到32.22%，涌现出“千亩樱花海”“万亩银杏林”等一批高水平景观项目。   （三）扎实推进项目建设，产业结构进一步优化。实施亿元以上项目1004项，其中10亿元以上项目163项，亿元以上产业项目中战略性新兴产业和现代服务业项目占比达到60%以上;争列省重点项目38项，完成投资占年计划的143.4%。制定实施战略性新兴产业发展三年行动计划，新型显示、高端制造、大数据等六大重点产业规模不断壮大，总投资280亿元的第6代AMOLED项目已试生产，达产后将满足9000万部智能手机全柔性折叠屏需求;总投资81亿元的中安信碳纤维及康得复材一期形成1700吨的年产能，总投资4.8亿元的河钢集团创新基地等一批重大项目签约落地，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到22.7%，同比提高6.2个百分点。现代物流、文化旅游、电子商务等现代服务业加快发展，增加值同比增长14.3%，占服务业增加值比重达到65%。整体退出安次洸远钢厂，化解钢铁产能808万吨，妥善安置职工6000多人。开展“千企转型”行动，实施技改项目538项。设立1.5亿元财政专项奖励资金和“市长特别奖”，助推实体企业提档升级、增产增效。设立工业设计专项资金，建成全省首家市级工业设计创新中心。装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到38.4%。实施科技创新三年行动计划，新增协同创新基地5家，总数达到27家;267家企业通过省高新技术企业专家评审，新增科技型中小企业1253家，新增市级以上孵化器和众创空间12家，新增院士工作站6家，万人发明专利拥有量达到4.85件;全市技术合同交易额达到88.5亿元，增长180%。我市入选中国城市创新竞争力百强。    （四）加快改革开放步伐，发展活力进一步**。坚决落实中央和省各项改革部署，突出抓好投融资、科技、金融财税等九项改革。*推进“放管服”改革，进一步提升审批效率，推出简单事项马上办、复杂事项加速办、应上尽上网上办、管家服务省心办“四办”服务承诺，277项行政许可事项全部实现网上运行，审批效率平均提高75%，市主城区学校建设项目审批时间由238个工作日压减至72个;加快推进商事制度改革，全面推行“五十证合一”，企业登记注册实行“审核合 一、一人通办”和全程电子化，办照实现即来即办、立等可取，企业开办时间由20个工作日压减至4个，全市市场主体达到36.07万户，同比增长13.25%。全面落实减税降费政策，加快推进预算绩效管理改革。顺利完成市级机构改革，扎实推进县级机构改革。科教文卫、生态文明等领域改革稳步推进。积极开展“双创双服”活动，出台一系列支持民营经济发展的政策措施，建立健全政企面对面、政银企保对接等常态化企业帮扶机制，全市举办政企面对面对接帮扶活动102次，帮助企业解决问题431个，开展政银企保对接活动213次，帮助企业融资160亿元;开通政企直通服务网上平台，实现了政府与企业从线下到线上全方位的零距离互动对接。我市民营经济增加值占生产总值比重达到72%以上，上缴税金占全部税收比重达到90.7%，从业人员占比达到82.3%;新奥集团、华夏幸福、荣盛发展、宏泰发展等11家企业入选“河北省优秀民营企业百强”，大厂、永清、固安、霸州4个县(市)跻身“全省民营经济发展先进县十强”，我市成为唯一连续6次获得全省民营经济发展先进市的设区市。成功举办“5·18”经洽会、“9·26”农交会、首届雄安国际健康论坛、京津冀国际投洽会等重点展会80个，我市被评为“改革开放40周年中国优秀会展城市”，廊坊开发区入选“2018中国产业园区持续发展百强榜单”、获评“2018中国大数据明星产业园”。廊坊综合保税区获国务院正式批复，京东集团跨境电商项目建成投运。实际利用外资完成10.5亿美元，预计全年进出口完成465亿元，同比增长28.5%。区域合作扎实推进，“通武廊”协同发展12项合作工程顺利实施，“静沧廊”三地开展全方位战略合作。   （五）社会事业加快发展，民生保障进一步增强。全年财政民生支出505.6亿元，占一般公共预算支出的81.5%;20项民心工程全部完成。实施健康、助残、教育、产业就业、社保兜底、危房改造等系列攻坚行动，实现脱贫退出1474户、4189人，分别占到建档立卡总量的71.2%、79.6%;安次区被评为河北省脱贫攻坚奖先进集体。对口帮扶张家口5个深度贫困县，落实帮扶资金1.91亿元。进一步提高社会保障水平，城乡低保平均保障标准达到每人每月693元，城乡居民基础养老金最低标准达到118元，均为全省最高;城镇新增就业7.3万人，登记失业率继续保持全省最低;老旧小区改造完成114个，棚户区改造开工10741套，均超额完成省定任务。坚持优先发展教育，实施60所中小学、幼儿园新改扩建工程，补充教师2556名，创建标准化学校128所，顺利完成历时五年的“全面改薄”工程，全部县(市、区)通过“义务教育发展基本均衡县”国检验收。以文安、香河为试点启动实施基层卫生综合服务能力“双提升工程”，与首都儿研所、通州妇幼共建的廊坊儿童医院、妇产医院正式开诊，中国医学科学院北京肿瘤医院廊坊分院确定选址。成功举办中国图书馆年会、中超华夏幸福主场赛事，廊坊城市知名度、美誉度进一步提升。加快《廊坊市城市总体规划(2018—2035年)》编制;在主城区实施12条“断头路”区段打通工程，8个区段实现通车，其余区段正在按计划加快推进;精心谋划并开工建设光明道上跨京沪高铁立交桥项目，促进光明道东西更加畅通，主城区南北有机连接;外环路西南环线正式闭合通车，彻底结束外环路长期断环的历史;新建公厕129座，达到每平方公里4座的国家设置标准;认真整改市民服务中心遗留问题，一期工程具备入驻条件;殡仪馆迁建工程开工建设。积极开展农村人居环境治理，农村公路新改建完工里程突破500公里，清理积存垃圾1280万立方米，改造厕所7.47万座，香河县被评为“全省农村人居环境整治全域完成示范县”，大厂县被授予“全国文明城市提名城市”称号，固安县通过省级文明县城验收。*开展安全生产隐患大排查、大整治攻坚行动，工矿商贸事故起数、死亡人数实现双下降，全省最低。认真做好军队退役人员管理服务工作，“两站两中心”建设、数据信息采集、悬挂光荣牌实现全覆盖。扎实推进防范化解重大风险、扫黑除恶专项斗争、治理拖欠农民工工资等工作，圆满完成全国两会、庆祝改革开放40周年大会等重大活动安保维稳任务，筑牢首都政治护城河。民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、地理信息、援藏援疆、妇女儿童等各项工作均取得了新成绩。   一年来，我们大力推进政府系统党的建设，坚决贯彻全面从严治党战略部署，扎实推进中央巡视、国务院大督查和省委巡视反馈问题整改，严格落实中央八项规定和实施细则精神，建立健全各项制度。不断加强法治政府建设，大力深化行政执法三项制度改革，严格执行重大行政决策合法性审查制度，顺利完成物业管理、广告设置等重点领域行政立法;自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重大事项向人大报告、向政协通报，人大代表建议144件、政协委员提案311件全部办复。  一年来，我们面对的形势纷繁复杂，工作中努力统筹兼顾。一是在经济下行压力明显加大的情况下，我们坚定不移落实国家和省关于规划、土地、环保以及房地产等各项管控政策，扎实推进“无钢市”“禁煤区”建设，有力服务保障了国家重大战略的顺利实施。二是在严格贯彻执行管控政策下，我们千方百计保增长，坚持稳中求进工作总基调，主要经济指标实现平稳运行，努力完成全年既定目标。三是在财政收入增速放缓的情况下，不遗余力惠民生，民生支出实现持续增长，占一般公共预算支出比例高于全省平均水平。四是在新旧动能转换的阵痛下，立足当前、着眼长远，针对基础设施、公共服务的短板弱项，做成了一些打基础、蓄后劲、利长远的事情，为我市高质量发展、可持续进步夯实了基础。   二、二○一九年工作总体要求和主要目标  今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，*落实中央经济工作会议、省委九届八次全会、省“两会”精神，按照市委六届六次全会战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，*贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面落实“三六八九”工作思路，积极抢抓“五大发展机遇”，扎实推进“三大攻坚战”，紧紧围绕“四区一城”功能定位，全力做好“三篇大文章”，大力发展实体经济，推动民营经济高质量发展，狠抓重大项目建设，统筹做好科技创新、改革开放、乡村振兴、生态治理、民生保障、维护稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，迈出新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长3%左右，高新技术产业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，全市PM2.5平均浓度、节能减排等指标完成省下达任务。  落实政府工作总体要求，实现今年发展预期目标，需要我们进一步提高政治站位，在市委的领导下，*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示，全面落实中央和省重大决策部署，推动我市经济社会发展始终沿着正确方向前进。需要我们进一步提高思想站位，强化机遇意识，增强辩证思维，正确看待挑战，变被动为主动，紧紧把握国家战略和国家大事进入全面实施的攻坚期，加快打造廊坊高质量发展的黄金期，特别是要充分看到，严管严控将是一种常态，习惯管控、适应管控必须成为一种自觉。积极克服消极等靠思想，主动摆脱传统路径依赖，加快改变固化思维模式，以等不及的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，逢山开路、遇水搭桥，凤凰涅槃、浴火重生，闯出一条高质量发展的新路来。需要我们进一步提高发展站位，牢牢抓住发展第一要务，自觉对标“国家大事、千年大计”，认真对表“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，切实把高质量发展作为解决一切问题的基础和关键，使劲儿向“雄安质量”看齐、向北京城市副中心标准靠近、向大兴国际机场速度追跑，正确处理好地方和全局、当前和长远、总量和结构、速度和质量的关系，把握好“稳、进、好、准、度”，持续推动经济社会稳步进入高质量发展的轨道。尤其是既要放眼全年，更要狠抓当前，把年度目标细化为季度、月度指标，分解到责任地、指定到责任人，狠抓生产要素保障，加强经济运行调度，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，推动各项任务不折不扣落地落实、好于预期。需要我们进一步提高工作站位，始终坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。坚持做到对上对下负责相一致，把人民满不满意、高不高兴、答不答应，作为政府工作的出发点和落脚点。强化责任意识，激发担当精神，识大体、顾大局，敢负责、善作为，立足当前、着眼长远，只争朝夕、久久为功，善作善成、实干实政，切实当好首都政治护城河，努力成为全省高质量发展排头兵。    三、二○一九年重点工作任务  高标准抢抓协同发展三大历史性工程机遇，高水平统筹北中南三大板块协调联动，高质量做好北三县与通州区一体化发展、中部三区两县与大兴国际机场投入运营及临空经济区规划建设互联互动、南部一市两县与雄安新区规划建设对接衔接“三篇大文章”是今年重点任务的主题主线。   （一）高质量做好“三篇大文章”的规划编制篇。提高认识站位，持续加强与三大历史性工程对接规划体系，*推进“五级两规一导则”建设完善，6月底前高质量完成规划期至2035年的城市总体规划和县(市)城乡总体规划。  加快完成北三县与通州区协同发展配套规划体系编制。加快完成临空经济区廊坊片区配套规划体系编制，统筹中部板块各项规划提升。加快南三县与雄安新区规划对接衔接。   （二）高质量做好“三篇大文章”交通建设篇。按照习近平总书记“把交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域，加快构建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络”要求，全面服务保障北中南三大板块综合交通体系建设，加快实现与三大历史性工程交通一体化。  在与北京通州区交通互联方面。积极推进京唐铁路(廊坊段)建设，全力保障项目建设顺利实施;主动配合做好平谷线前期工作，力争年内开工。加强与北京沟通对接，力促燕潮大桥对接开通，启动燕郊西出口拓宽改造工程;加快京沪高速北延、大厂厂通路潮白河公路新桥、香河安石路西延等公路项目前期工作，争取早日开工建设。  在与大兴国际机场及临空经济区交通互联方面。加快推进机场北线高速公路廊坊段和空港新区连接线建设，力争与北京东延段同步建成使用;全面保障城际铁路联络线一期工程(廊坊段)建设，力争天津至大兴国际机场联络线尽快开工;加快大兴国际机场与临空经济区、市主城区之间路网及临空经济区内路网建设，打造快捷的综合交通网络。  在与雄安新区交通互联方面。继续推进京雄城际铁路、津石高速(廊坊段)建设;积极配合推进京港台高铁丰雄段和京雄高速、荣乌高速新线、京德高速前期工作，加快津雄城际、雄安新区至大兴国际机场快线以及S327省道、S325省道等5条干线公路项目的对接研究。   （三）高质量做好“三篇大文章”的产业发展篇。着力加强重点产业、重点项目建设，进一步扩大对外开放，推动传统产业转型升级，为构建现代化经济体系提供坚实支撑。  大力发展新兴产业。*实施战略性新兴产业发展三年行动计划，着力提升“大智移云”产业首位度，加快壮大新型显示、新材料新能源、高端制造、电子商务、大数据、文化创意六大千亿级产业集群，打造高端高新产业聚集区。各县(市、区)进一步明确产业定位和发展方向。  加快推进重点项目建设。*开展“高质量项目建设年”活动，实施总投资920亿元的30个省重点项目、总投资1175亿元的100个市重点项目和800个亿元以上项目建设。持续强化市县两级领导包联重点项目制度，进一步完善项目建设调度、观摩、问责等机制，狠抓项目履约率、开工率、投资完成率，推动重点项目高质量建设。  积极扩大高水平对外开放。全力提升开发区发展能级，加快14个省级以上开发区基础设施建设向“新九通一平”迈进，切实增强对高端项目的吸引力、承载力;完善考核评价和动态管理机制。加强开发区精准开发建设。  加快推动传统产业转型升级。坚决退出文安新钢全部产能，实现“无钢市”目标。*实施“千企转型”行动。大力提升农业现代化水平。优化房地产市场供给结构。   （四）高质量做好“三篇大文章”的创新驱动篇。*落实科技创新三年行动计划，依托石保廊全面创新改革试验区、京南国家科技成果转移转化示范区，积极引进京津科技创新资源，加快形成科技成果“京津研发、廊坊孵化转化产业化”新格局。  培育壮大创新主体。精准培育高新技术企业，打造一批排头兵企业，鼓励中小企业创新发展，扩大科技型中小企业规模，进一步健全需求为导向、企业为主体的产学研用一体化创新机制，促进企业、高校、科研院所等创新资源有效整合。  加强创新载体建设。继续实施孵化器和众创空间三年倍增计划，大力支持创新载体提质增效，加速域内外技术、人才、资金等创新要素集聚，形成一批产业化成果;争取更多研发平台进入省级、国家级建设序列。  增强创新支撑能力。*落实科技创新系列支持政策，建立市县财政科技资金快速增长机制，发挥各类创新创业引导基金作用，大力支持科技创新。推进人才兴廊工程，制定实施更具灵活性和吸引力的人才政策。   （五）高质量做好“三篇大文章”的生态保护篇。*贯彻习近平生态文明思想，扎实做好中央和省环保督察问题整改，强化与京津雄生态环境联建联防联治，全力建设京津走廊生态宜居城市。  *推进区域大气环境治理。严格执行《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，进一步完善工作机制和考核奖惩制度，狠抓基层网格化建设与监测信息综合应用，继续六大行动，确保年度目标如期完成。严格落实“一企一策”，科学实施差异化管控，禁止“一刀切”式停限产。进一步加强与京津雄在污染源治理、重污染天气应急响应等方面的协调联动，积极开展信息共享、联合执法，共同推动空气质量持续改善。  坚决打赢水污染治理攻坚战。*开展流域综合治理、水源地保护、城镇污水和黑臭水体治理、工业污水达标整治工作，重视中水利用，实施生态调水，全力改善水生态环境。  扎实推进生态修复保护。以创建国家森林城市为目标，进一步加大与京津雄交界区域造林力度，着力打造零梯度对接、无差异连贯的生态过渡带，使全市绿化规模、档次、水平再上新台阶。继续实施涉酸企业排查整治，全力推进垃圾处理处置、固体废物污染防治、农村环境综合整治三大行动。   （六）高质量做好“三篇大文章”基础设施篇。着眼于更好地融入京津冀协同发展大格局和以首都为核心的世界级城市群建设，按照“四区一城”功能定位，坚持大临空建设理念，强化国际门户意识，*实施“基础设施和公共服务设施建设年”活动，进一步提升城乡综合承载能力。特别是切实增强主城区及临空经济区的凌空形象和俯瞰魅力。  实施一批城市标志性工程。实施一批旧城改造工程。实施一批城市断头路打通工程。实施一批城市生态景观工程。实施一批城市“里子”工程。实施一批城市垃圾处理工程。实施一批城市配套设施工程。实施一批农村基础设施工程。   （七）高质量做好“三篇大文章”的服务保障篇。深化“双创双服”活动，持续优化营商环境，切实强化政务保障、商务保障、社会保障，进一步增强服务发展、服务民生能力，加快推动我市实现高质量发展。  继续深化“放管服”改革。积极做好证明事项告知承诺制度全国改革试点工作。进一步深化商事制度改革，开展企业开办提速、证照分离专项行动，推进“多证合一”扩容升级。全面实施市场准入负面清单制度，确保民营企业依法平等进入负面清单以外各类行业和领域。加强事中事后监管，推进跨部门“双随机”抽查全覆盖，抽查结果公示率达到100%。深化工程建设项目审批制度改革。大力推进“互联网+政务服务”，做实“最多跑一次”“一次办好”等便民服务，最大限度便企利民。同时，统筹做好金融财税、科教文卫等领域改革。  全力支持民营经济发展。大力开展“服务民营企业高质量发展年”活动，集中实施对话企业家、千名干部入企服务等十项行动，切实为企业排忧解难。要不折不扣兑现落实省市支持民营经济发展的政策措施。坚决落实减税降费政策。积极构建亲清新型政商关系。  着力保障和改善民生。持续加大民生投入，实实在在为群众解难题、增福祉，实施20项民心工程。坚决兜住民生底线。全力办好人民满意的教育。着力满足群众多层次就医需求。推进文化体育强市建设。  全力保障社会安全稳定。狠抓安全生产工作，*开展隐患排查整治，坚决遏制各类生产安全事故发生。加强食品药品安全监管，保障舌尖上的安全。推进“平安廊坊”建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。*开展扫黑除恶专项斗争。  加强国防教育和国防后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。   忠诚履职尽责以实绩实效让人民群众满意  为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，是政府必须坚守的信念;增强落实能力、提升施政水平、推进高质量发展，是政府自身建设的永恒主题。我们一定不忘初心、牢记使命，锤炼过硬本领，忠诚履职尽责，以实绩实效让人民群众满意。我们要把坚持党的领导作为政府工作的定海神针，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省各项决策部署，按照市委工作要求，奋发有为推进政府工作。我们要把为民服务作为政府工作的出发点和落脚点，始终把人民放在心中最高位置，扑下**干实事、真心实意解民忧，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。我们要把依法行政作为政府工作的根本遵循，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法行政、依法办事，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。我们要把实干实政作为政府工作的基本要求，不断增强“八种本领”，切实做到“五个过硬”，以钉钉子的精神、功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，确保各项工作落地落实。我们要把廉洁持政作为政府工作的重要保障，坚决落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反“四风”，努力打造忠诚干净担当的高素质公务员队伍。

  2025-07-08

• 【三河市招商】2020年段甲岭镇政府工作报告

  段甲岭镇人民政府工作报告(2020年1月18日在段甲岭镇第十七届人大第四次会议上)段甲岭镇人民政府镇长张焱各位代表：我代表段甲岭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年，是庆祝建国七十周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是段甲岭镇砥砺奋进的一年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市系列部署和要求，真抓实干，克难奋进，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会发展呈现良好态势，圆满完成镇第十七届人大第三次会议确定的各项目标任务。各位代表，2019年我们负重奋进，承受了巨大压力，经历了各种考验，各个方面的工作成效显著，各项年度目标均较好实现,这些成绩的取得，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有效监督和鼎力支持，得益于全镇上下勠力同心、锐意进取，团结拼搏。在此，我代表镇人民政府向奋战在各个行业、各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位代表，向关心支持段甲岭发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，虽然成绩有目共睹，但是我们也不能忽视存在的问题，一是特色产业品牌效益有待增强。大多数产品销售渠道仍以传统散销为主，部分农户没有品牌意识和品牌营销观念不强，造成特色产业品牌知名度不高，发挥的效益不大，品牌优势效应带动不强。二是项目建设后期管护有待加强。在已交付使用的基础设施建设项目中，普遍存在基础设施项目管护意识比较淡薄、管护主体混乱以及管护资金难以落实的“重建设、轻管理”现象，部分村出现硬化公路损毁、集中供水管护、营运有待加强等问题。三是乡风文明建设力度有待加大。部分群众存在思想观念落后、陈规陋习根深蒂固、缺乏健康的精神追求、不良风气依然存在等问题。环境卫生脏、乱、差和燃放烟花爆竹等现象尤为突出。四是干事创业服务质量有待提高。少数干部不愿担责、怕担责现象时有发生，主动服务意识差，应对复杂环境的能力不够，思想意识和工作作风有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。2020年重点工作任务2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。我们将面临着全面从严治党持续深入推进、农村基层治理全面深入开展的时代机遇和乡村振兴战略全面实施的政策机遇，以及三河良好发展的环境机遇。全镇经济社会发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，以乡村振兴为主线，以基层治理为抓手，深挖经济潜力，打造一个“生态环境宜居，特色产业兴旺，乡村风气文明，农民生活富裕”京东地区独具山区特色的旅游休闲小镇。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）抓党建，精心打造三支队伍。谋求改革发展，人才是关键因素，2020年将继续从农村干部队伍、机关干部队伍、域内能人队伍建设入手，提高党管人才水平。一是抓农村干部队伍建设。继续坚持每周五学习例会制度;用好村街集中广播系统，让党和政府的政策、方针走出会议室，走进各村街;建立每月支部书记谈心谈话制度，改变后备干部备而不用的现状，用制度抓村街干部队伍日常管理，让党建工作基本方式方法在基层干部队伍中扎根。二是抓机关干部队伍建设。抓好机关支部党建工作;以参加工作5年内的年轻干部为重点培养对象，建立每季度思想工作汇报制度，了解其思想动态，及时进行研判调整;对片线工作做进一步优化，建立常态化调研机制，聚焦调研成果，持续跟踪问效。三是抓域内能人队伍建设。以人大代表联络站为依托，进行域内优秀企业家、综合人才联席交流，畅通域内信息互通渠道;积极沟通市内外大型企业管理人才，谋求域内发展瓶颈破解，企业产业结构转变;探索村企共建发展模式，整合双方资源，在农副产品上发现转型机遇，打造发展共同体。 （二）守底线，确保社会和谐稳定。稳定是发展的前提，是基层工作的保障，只有社会和谐稳定，改革发展才能不断推进。一是抓信访稳定工作。以综治维稳工作为依托，坚持“事要解决”的理念，妥善处置尚未解决的历史遗留问题，以月为时限分层分批最大限度解决到位。二是抓安全生产工作。针对企业、农村安全生产，对现有网格员制度进行优化，集村街干部、后备干部、燃气协管员、平安志愿者四类人群为一体，细化网格到企到街到户，完善定期入户排查、及时整改反馈、半月分析汇报制度，确保全镇安全生产态势平稳。三是抓森林防火工作。从人防、技防、物防三方面保障出发，优化森防队伍建设，建立重点时段镇、村两级巡查机制，完善同北京平谷、天津蓟州的森林火灾联防联控机制，确保山区防火、矿山治理范围内防火、政府工程造林防火、公司造林防火、村街防火等工作万无一失。 （三）优环境，助推乡村全面振兴。在当前人居环境整治、违法用地违法建设整治等工作的基础上，以全面优化镇域环境为目标，做好发展基础文章。一是落实村街三年规划。以当前正在完善的村街规划设计为蓝图，坚持贴近村街风貌实际，充分调动村街积极性、主动性，合理安排利用好一事一议、小微工程，分步推进基础设施建设。二是落实镇区干道环境提升。102国道沿线环境一直是段甲岭镇谋求发展的痛点，对目前国道镇域内6.8公里沿线两侧，两违拆除后腾退出的集体土地，最大限度发挥民间资本，探索“造林绿化+微景观带”的发展模式，形成国道沿线绿化走廊雏形。三是落实连片村街环境打造。结合段甲岭镇景观分布及人居环境整治工作成效，继续深化山区环京党建示范带、南部绿美村庄、东部山区片区环境打造，积极创建具有各片特色的景观、经济、人文发展模式。 （四）促发展，打造区域特色品牌。段甲岭镇有独特的区位、资源优势，如何整合利用是今后一个时期工作的重点。一是持续发展壮大集体经济。利用好省级扶持发展壮大农村集体经济政策，在前、后山两村推进160户猕猴桃庭院种植项目，采取上级资金支持、配套“合作社+农户”的经营管理模式，全面探索发展集体经济、拓宽农民增收的渠道。目前户均苗木、搭架投入5400余元，3年成果，按合作社、农户以6:4比例分红，预计猕猴桃盛果期每户年均增加收入5000余元。同时，待此项目成熟后将在山上、山下以“滚雪球”的模式持续推广。二是推广福山果品农业品牌。将福山果品在全市范围推广作为目标任务，以“时令水果、家门口的水果、老一辈熟悉的水果”为口号，积极联系大型超市，建立品牌优势，提升品牌知名度。三是积极探索旅游发展项目。依托山上福山果品及山下经济林产业，发挥城区半小时旅游圈优势，加大基础设施建设投入，建立民宿试点，全面打通一条观光、旅游、采摘、户外运动为一体的休闲路线。 （五）惠民生，实现人民安居乐业。在全面强化镇区发展的同时，将保障民生、提升民众精神文化水平作为持久性工作，不断改善风土人情。一是抓好防贫机制建立。加大对边缘户的排查力度，在坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管的基础上，强化对大病户、低保户等重点人群的动态监测预警。二是抓好乡风文明建设。依托镇文体活动中心及村文化活动场所，推广域内书法、武术、舞蹈、合唱等群众喜闻乐见的活动。同时，从中小学生抓起，建立兴趣爱好培训班，通过“小手拉大手”带动村民群众素质的逐步提升。三是抓好特色文化产业发展。深入挖掘抗日战争红色基因，依托独具特色的乡村民俗文化，打造“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的特色民同志们，实干创造未来，奋斗成就梦想，乡村振兴即将全面展开，我们处于新时代、面临新机遇、承担新任务。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，扎实工作，奋力再出发，为如期全面建成小康社会、加快建设美丽幸福段甲岭努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【大厂回族自治县招商】2019年大厂县政府工作报告

  2019年1月26日在县第十六届人民代表大会第三次会议上刘宝旺各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾与总结2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委的正确领导下，抢抓机遇，攻坚克难，奋发作为，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。高标准承办第三届廊坊市旅游产业发展大会，顺利通过创建国家卫生县城技术评估验收，荣获中国景泰蓝之乡、全国最佳全域旅游目的地、河北省洁净城市、四好农村路省示范县、河北省双拥模范县、河北省教育成绩突出县、河北省民营经济发展先进县等殊荣。 经济发展稳中有进。坚持稳中求进的总基调，把调结构、稳增长摆在更加突出位置。切实加强对经济运行的监管和调度，科学研判经济运行面临的宏观形势，定期召开经济运行调度会议，及时研究、分析、解决经济运行中存在的问题，制定调结构、稳增长有力措施;强化综合治税平台建设，健全创新税收征管体制机制，形成各部门齐抓共管、各环节高效衔接的工作格局。预计全县地区生产总值完成109亿元，同比增长5%;固定资产投资完成96.2亿元，同比下降24.9%;规上工业增加值、规上高新技术产业增加值同比增长3.3%和14.7%;社会消费品零售总额完成24.1亿元，同比增长8.2%;一般公共财政预算收入完成27.8亿元，同比增长13.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到41350元和16800元，同比增长8%和9%。 协同发展扎实推进。严格落实“四统一”(统一规划、统一政策、统一标准、统一管控)工作要求，全力服从服务北京城市副中心建设。围绕开展全民大招商活动，对政府投资项目管理办法、全县招商引资和产业发展政策等进行修订完善;积极配合做好北三县与通州区“1+1+1+4+8”规划体系编制工作;对标北京城市副中心规划，做好2035版城乡总体规划修编工作，对县域空间结构、功能布局等方面进行优化，为构建“一城两区多小镇”发展格局奠定坚实基础;积极做好重大交通项目建设，京唐城铁前期工作扎实推进，密涿高速三条连接线加快推进，其中北连接线2018年10月通车;积极承接北京非首都功能疏解和产业转移，加强与北京通州区和各大科研院校、企业的对接沟通，建立了与通州区协同发展项目库，28个北京非首都功能疏解和产业转移项目落户大厂。 项目建设提质增效。坚持高质量发展，全力推进项目建设。把服务项目建设作为检验“双创双服”活动成效的重要标准，落实项目工作领导小组“双组长制”和“六个一”工作专班机制(即，一个项目、一名分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期计划、一竿子抓到底)，对省市重点项目、京津冀协同发展重大项目，明确县级领导包联帮扶，切实解决项目建设过程中遇到的困难和问题。倍飞视亚洲总部、约基汽车自动化生产线生产基地等10个项目成功申列省市重点项目;中国戏剧小镇国家京剧院文旅融合产业化基地、水生态环境综合治理等重大项目签约落地;总投资50亿元的中国人民大学新校区大厂拓展区项目顺利开工建设;中航试金石、塑美商业展示道具等重点项目建成投产。全县共实施投资亿元以上项目36个，总投资306.5亿元。 产业结构不断优化。大力引进文化创意、高端制造、总部商务等重点产业，促进战略新兴产业做大做强;有序推进特色小镇开发建设，依托大厂影视小镇不断壮大文化创意产业，引进文化创意产业项目7个，总投资5.99亿元，支持京锐景泰蓝、京东工艺品等特色文化企业发展旅游体验基地，扎实推进“百千万”惠民实事，建成“大坨头·夏家店文化·展馆”;全力推进文化和旅游产业融合发展，规划建设万亩银杏林、潮白沙滩等景点，着力提升旅游厕所、停车场等旅游基础设施，推出亲子休闲·工业体验游等3条特色旅游线路。围绕“绿色、协同、共享”主题，成功举办京津冀非物质文化遗产产业发展论坛、2018中国“影视+旅游”创投论坛、全域旅游峰会以及特色美食等19项精品活动，塑造了“智慧智享、乐在大厂”的旅游品牌。全县旅游总收入实现2.21亿元，同比增长33.1%，接待游客114.2万人次，同比增长33%。 脱贫攻坚精准发力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，对标中央和省市要求，全面落实各项扶贫政策。贫困人口家庭医生签约、一站式结算、先诊疗后付费、基本医疗保险、大病救治实现全覆盖;完成82户贫困户危房改造工作，32名建档立卡贫困学生教育资助全覆盖;在全市率先实施医疗意外保险;在全省率先实现社会救助城乡统筹，城乡低保标准和特困救助标准全省最高;在全省率先实施重特大疾病医疗救助，实施贫困残疾人10项助残行动。全县建档立卡贫困户107户223人中，已有95户199人退出脱贫序列。 改革开放不断深化。巩固深化全省综合改革试点成果，在城乡基础设施、公共服务、社会管理等方面，形成一批可复制可推广的经验和样板;着力推进全省民营经济综合改革试点县建设，县民营经济服务中心正式挂牌;大力实施乡村振兴战略，完成全县农村集体资产清产核资工作，农村集体产权制度改革稳步推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成;研究制定进一步推进新时代对外开放的意见和行动计划;加快推进新旧动能转换，着力培育经济发展新的增长极，大力实施“腾笼换鸟”行动，《城镇低效用地再开发专项规划》发布实施，引进北京福恒丰机电设备研发生产、韩国大友汽车方向盘组装等10个高端高新项目，盘活闲置厂房5万平方米，投入工业技改扶持资金400万元，景隆重工、时硕微芯等17个重点项目完成技改投资5.8亿元。 生态环境显著提升。强力推进“五城同建”，着力做优生态环境。国家园林县城巩固提升，国家卫生县城顺利通过技术评估验收，全国文明县城完成年度创建任务并通过迎检测评，被中央文明办授予“全国文明城市提名城市”称号，全国双拥模范县年度创建任务圆满完成，国家生态文明建设示范县创建工作扎实推进。大气污染治理持续加力，按照“铁腕治霾、科学治霾、精准治霾”的工作要求，深入实施散煤治理、工业污染治理、扬尘治理等八项专项治理行动，治理涉VOCs企业20家，35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，集中供热锅炉完成提标改造，及时启动重污染天气预警和各项减排措施，强力开展大气污染防治“零点行动”。全县空气质量年综合指数5.68，同比下降4.7%，PM2.5年均浓度51微克/立方米，同比下降5.56%，两项指标均在全市正排第二;我县“煤改气”经验做法，被国家生态环境部列为践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想典型案例;水污染治理扎实推进，全面落实河长制，以市控鲍邱河达标为重点强力开展“百日攻坚”行动，加快推进尹家沟、河流排污口等水污染防治工作;开展以鲍邱河旅游标准化示范工程为重点的河渠清理行动，县域河渠水质显著改善。土壤污染治理稳步实施，强化土壤污染源头监管，突出重点区域、行业污染防治，推进土壤污染重点行业企业用地基础信息调查工作，开展畜禽养殖禁养区划定，严控化肥农药和畜禽养殖等新增污染。造林绿化成效显著，新增造林1.27万亩，改造提升6.48万亩，超额完成市下达造林绿化任务;建立“政府投资、部门筹资、企业出资”的多元投入机制，撬动社会资金约10亿元;大力开展城乡环境治理，在全市率先实现餐厨垃圾、粪便无害化处理，开展农村垃圾集中整治行动，健全城乡网格化监管体系。 营商环境持续优化。不断优化营商环境，发展活力充分释放。政务服务大厅易址搬迁，新大厅面积增至4600平方米，窗口增至77个，事项进驻达到216项，全部开通了网上申报系统，更加利企便民;着力推进信用体系建设，在全市率先建立县级公共信用信息平台;继续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，定制开发大厂审管互动平台系统，“互联网+政务服务”“多证合 一、一照一码”和市场主体培育推进、公共资源交易全程电子化以及政务服务平台向基层延伸;深入开展“双创双服”活动，着力解决企业和群众办事难问题，建成1家创业就业孵化基地，影视小镇被列为全市第二批小微型创业创新基地申报项目，创新创业水平不断提升，全县新增各类市场主体2551户。 统筹城乡协调发展。启动城乡总体规划修编和潮白新城控制性详细规划编制工作，成功申报河北省第二批新型城镇化与城乡统筹示范区试点;城市基础设施建设成效明显，完成102国道中修罩面、农村公路大修和大安街、北辰街等8条道路改造工程;铺设排水管道8.4公里，城区雨污分流率达86%;完成第一热力站增容工程，启动邵祁110千伏输电线路、祁屯站2号主变增容工程、威武屯110千伏变电站项目前期工作;城市管理水平显著提升，城区新建便民市场4个;推进智能充电站项目建设，规范整治城区各类管线;潮白河五环公园成功升级为四星级公园;改造城区公厕37座、城中村及城乡结合部户厕1471个;实施小厂村少数民族特色村寨项目;在全市率先实施老旧小区改造，对城区老旧住宅小区公共基础设施和背街小巷道路进行改造提升，无物业小区实现了物业管理或市政托管全覆盖;城区补设路灯880盏、新增分类垃圾箱3420个、施划停车位1万余个。 民生保障不断增强。坚持“七有保障”抓民生，群众幸福指数持续提高。健全失地农民安置保障政策体系，将失地失业的农民家庭中“4050”人员，逐步纳入就业困难人员认定范围并予以政策保障;完善城乡居民特困群体养老保险缴费补贴政策;城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月168元。城乡居民基本医疗保险4.75万人次受益，受益金额达9011.61万元;开展“保障就业服务村村通”试点工程，增加农村群众公平就业机会;推进“智慧社保”建设，在全市率先引进“人脸识别”智能化认证技术，城乡居民待遇领取人员资格认证率达到95%;全面实现医保互联互通，县内2家县级医院及5所镇卫生院全部接入全国跨省异地结算平台，在全国率先实现全域医疗机构异地就医结算全覆盖;加快推进教育全面均衡发展，增加学位1878个，普及高中阶段教育，基本消除超大班额;落实各项就业创业扶持政策，强化就业技能培训，城镇登记失业率0.19%，城镇新增就业人数6493人，安置下岗失业人员再就业570人，就业困难人员实现就业400人;医药卫生体制改革全面推进，成立县级公立医院管理委员会，制定完成县级公立医院控费方案，组建两个医共体和17个家庭医生签约团队，建立县、镇、村三级医疗服务组织体系，成立大病救治专家组，全县医疗服务水平得到提升。 违法建设全面整治。坚决落实中央和省市部署要求，对违法违规建设整治保持高压态势。坚决落实京冀交界地区管控政策，对潮白河一公里范围内的违法建筑拆除到位;坚决落实最严格的耕地保护制度，“坚决、彻底、干净”做好“大棚房”清理整治工作，仅用28天时间，完成14处1021个“大棚房”清零任务，其中270.6亩违法占地全部完成整改，占用基本农田的2处完成复耕，复耕面积83.1亩;强力开展“两违”治理，集中开展土地卫片联合执法12次，共拆除违法图斑56个，拆除“一区三边”违法建设1428处，建筑面积14.38万平方米;县内国省干道沿线大型广告牌匾全部拆除到位，规范整治沿街广告牌匾，清除京秦铁路沿线安全隐患。 社会管理依法加强。深入开展扫黑除恶专项斗争，深化社会治安综合管控工作，全力推进“平安大厂”建设，扎实推进日常“网格化”立体巡控，对辖区重点路段和部位实行24小时不间断巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动;以法治政府建设为抓手，不断提高依法施政能力;健全完善依法行政制度体系，不断提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平，政务公开规范透明运行;深化安全生产大排查大整治攻坚行动，不断加大食品药品安全监管力度，全县未发生重大安全生产责任事故;开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题宣传活动，民族团结进步事业稳步推进;着力解决房地产开发遗留问题，并得到妥善解决;做好退役军人管理服务工作，数据采集工作位居全省第一。此外，审计、金融、国防动员、外事侨务、广播电视、物价监管、消防应急、方志、气象等各项工作都取得了新的进步。一年来，我们认真贯彻落实县委决策部署，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，圆满办结人大代表建议57件、政协委员提案88件，人大代表上站建议300余件，对各界群众在网上提出的1700余个问题及时进行了办理和答复。严格执行中央“八项规定”精神，认真落实政府党组党风廉政建设主体责任，不断加大公共资金、民生建设等方面审计力度，行政效能有效提升，政风行风持续好转，党风廉政建设得到进一步加强。各位代表，这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协认真监督、鼎力支持的结果，更是全县各级干部、广大群众和社会各界同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，以及所有关心支持自治县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中仍存在一些不容忽视的问题。主要是：实体经济总体不强，龙头企业少，质量效益低，税源支撑能力有限，稳增长任务艰巨;传统产业贡献较弱，新兴产业支撑不强，推动高质量发展的措施还需进一步强化;资源要素约束加剧、生态建设要求趋紧，绿色发展、创新发展更加迫切;公共产品和公共服务供给能力不足，特别是教育、医疗、康养、住房、文体等公共服务还不能满足群众需求;资金保障、人才储备、科技创新等方面体制机制不活，一些重点领域的改革还需进一步深化;把握新时代、研究新问题、攻坚克难的能力有待增强;工作中部分干部仍存在心浮气躁，作风漂浮的问题。对此，我们将高度重视，深入研究，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年发展目标和重点工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是大厂承接北京“推动产业、基础设施、公共服务向北三县延伸布局”的重要一年。我们正处于重要的历史性窗口期和战略性机遇期，北京市级机关正式迁入副中心，中共中央、国务院关于对《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》批复中，明确指出推动北京城市副中心与北三县地区协同发展。我们要在全民支持服务北京城市副中心行动中主动担当作为，勇于攻坚克难，团结拼搏进取，一定要走出一条高质量发展的新路。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央经济工作会议和省市县委全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚定“民族团结、生态优先”总原则、“北京城市副中心后花园”定位和“全民服务副中心”思路，持续推进“五城同建”抓环境、“六个小镇”抓产业、“七有保障”抓民生、“八项规定”抓党风，在与北京城市副中心“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”中加快一体化和高水平发展，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，迈出新时代加快建设经济强县、美丽大厂新步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;固定资产投资增长6%;一般公共财政预算收入增长8%;规上工业增加值增长3%;规上高新技术产业增加值增长8%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%;全面完成市下达节能减排任务。 （一）聚焦协同发展，畅通强县富民新路径。全面推进“全民服务副中心”行动，加快实现与副中心的对接融合，放大同城效应，共享高端资源，畅通发展路径。一是坚决遏制贴边发展。严格落实“四统一”要求，做好战略留白，突出生态文明，完善配套设施，营造良好环境，着力建设新型城镇化示范区、京津冀协同发展示范区。按照市委、市政府印发《关于处置廊坊北三县与通州区贴边建设的实施意见》的通知(廊字〔2019〕1号)要求，明确目标任务、落实责任分工和完成时限，确保年底前做好12个建成项目、9个在建项目和4个批而未建项目的处置工作。扎实开展好全民大调研、全民大培训、全民大转变、全民大招商活动，加快融入北京城市副中心建设，努力实现自治县绿色发展、创新发展和高质量发展。二是全面做好规划对接。对标北京城市总体规划和北京城市副中心控制性详细规划，按照《通州区与廊坊北三县地区协同发展规划》总体要求，统筹推进“五级两规一导则”(五级：省市县镇村;两规：城乡总体规划、土地利用总体规划;一导则：建设导则)体系建设，完成《大厂回族自治县城乡总体规划》《大厂回族自治县土地利用总体规划》的编制和审批，启动县城、潮白新城、夏垫镇、陈府镇控制性详细规划编制，提升各类规划层次水平，确保与副中心精准对接、高效衔接。加快推进“多规合一”，加强规划批后管理，强化规划引领和执行刚性。三是优化提升承载平台。着眼北京“推动产业、基础设施、公共服务向北三县延伸布局”安排部署，举全县之力建好大厂高新区，优化提升大厂现代农业科技园区，加快推进特色小镇开发建设，加大基础设施建设投入，完善提升配套功能，打造具有竞争力的产业项目承载平台。四是积极展开承接工作。紧盯北京非首都功能疏解和产业转移清单，重点围绕学校、医疗机构、科研院所、金融机构、企事业单位等方面，列出承接清单，力争全年引进承接北京非首都功能疏解和产业转移项目不少于30个。 （二）聚焦项目建设，开启经济增长新征程。扭住项目建设不放松，着力在稳增长、抓项目、促投资上下功夫。一是千方百计稳增长。科学制定2019年主要经济指标完成年度目标任务工作清单;成立工作专班，细化分解各项经济指标年度目标任务，逐级分解落实责任。加强对经济运行的监管调度，强化税收征管、固投入统等各项工作，以周保月、以月保季、以季保年，确保经济指标首月、首季“开门红”，半年“双过半”，圆满完成全年目标任务。二是凝神聚力抓项目。按照全市“高质量项目建设年”、“基础设施加快建设年”和“民营企业发展年”活动安排，开展“投资和项目建设攻坚年”行动，落实项目“六个一”工作机制。加快中国人民大学新校区大厂拓展区项目、智能硬件产业园等重点项目建设进度。推动北京城市副中心(大厂)综合配套服务中心、国家京剧院文旅融合产业化基地、富邦德石油钻探专用设备研发基地项目开工建设;力促央视传媒高科技拍摄及制作工场项目续建工程加快实施。推进中国景泰蓝产业园、金隅工业化内装研发及系统化集成基地等重点项目前期工作。加强省、市重点项目储备管理，实施项目建设三年(2019-2021年)滚动计划，统筹安排新开工、续建、保投产及前期谋划项目，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的发展格局。三是全力以赴促投资。充分发挥大厂区位优势，发展为副中心政务商务配套服务的高端服务业，以大厂高新区、大厂现代农业科技园区和六个特色小镇为承接载体，加大招商引资力度，推进重大产业项目落地。通过园区招商、战略投资者招商、产业链招商、展会招商、飞地招商、以商招商等方式，承接北京非首都功能疏解。今年各类招商主体主动对接域外优质企业(项目)总数不少于1000家。(其中，高新区不少于200家、农业园区不少于50家，五镇、发改、商务、工信、科技、规划、文广新、旅游、农业、工商联等部门均不少于20家;其它部门不少于10家。)每年至少引入30个文创影视类产业项目、20个总部商务类产业项目、20个高端制造类产业项目、3家众创空间或孵化器。 （三）聚焦产业发展，做优转型升级新动能。加快传统产业转型升级，推进文旅产业深度融合发展，做大做强实体经济。一是加快工业转型升级。建立重点产业、重点企业信息调度机制，加快传统加工向高端精密制造提升，培育阿果安娜、天坛家具、景隆重工等一批市场竞争优势突出、辐射带动能力强的企业。充分发挥中小企业融资服务平台作用，用好大厂产业发展投资基金和转贷基金，修改完善《中小企业转贷基金管理办法》，转贷基金增加到5000万元，通过扩大奖励容量、项目申报、素质培训、法律援助等服务，在破解融资难、推进转型升级等方面给予支持，力促景隆重工上市、恒华盛世转板。力争新增规模以上工业企业7家，新增科技型中小企业50家。二是加强农业品牌建设。以承办第二届“中国农民丰收节”为抓手，推进农业品牌化。做好“大棚房”整治后续工作，大力支持设施农业发展。加强农产品质量检测和农资市场监管，确保农产品质量安全。成立县农企行业协会，为发展现代农业提供有力保障。围绕生产生活生态示范功能，大力发展都市型现代农业。支持高效节水农业、循环农业发展，鼓励自主创新，支持发展“互联网+农业”，大力引导农产品电子商务发展。三是大力发展旅游产业。以举办第一届大厂旅游产业发展大会为契机，全力推进省级全域旅游示范县建设，实施民族村寨文化旅游产业融合发展项目，打造具有民族特色文化旅游项目，提升万亩银杏林、潮白沙滩和陈府蔬菜采摘等景区景点品质，完善游客中心、旅游厕所、旅游标识牌等旅游基础设施及配套服务。建成“旅游+”智慧管理、智慧服务、智慧营销体系，开展单车游、徒步游、回族美食大赛和景泰蓝大赛等活动，与北京第二外国语学院旅游管理学院共建全域旅游实践基地。四是不断壮大文化产业。依托影视小镇平台，通过“产业基地+人才孵化”的模式，发展前期孵化和后期制作，打造影视创意产业。启动国家京剧院文旅融合产业化基地建设，健全公共文化服务功能。挖掘珐琅花丝、景泰蓝制作等国家级非遗工艺以及骨雕、民族饮食等民族文化元素，做大独具特色的文化品牌。 （四）聚焦城乡统筹，构建协调发展新格局。围绕“一城两区多小镇”发展格局，优化区域空间布局，加快城乡一体化步伐。一是大力实施乡村振兴战略。以承办河北省乡村振兴现场会为契机，推进省级乡村振兴示范区建设，实施农村人居环境整治全域完成示范县项目，构建现代乡村治理体系，完善基础设施和公共服务设施，建设宜居宜业宜游美丽乡村片区。推进小厂村特色商业街改造，融入清真美食业态，打造集文化、休闲、度假、餐饮为一体的民族文化旅游精品街区。推进农村厕所革命，实现农村厕所改造全覆盖。实施乡村道路硬化、绿化、亮化，建设新时代文明实践中心，提升农村面貌，改善人居环境。二是加快完善城市功能。推进全省新型城镇化和城乡统筹示范区试点工作，以“区域联动、产业跨越、核心聚焦、交通引领、生态支撑、文化提升”为重点，不断优化城乡发展布局。全面梳理城市市政基础设施建设短板，研究制定基础设施建设规划，大力加强城市风貌建设。结合创建国家卫生城、文明城，推进老旧小区改善、背街小巷道路改造提升和城区亮化、绿化提升工程。三是不断提升管理水平。开展道路交通、环境卫生、乱停乱放等专项整治，查处违章建筑、占道经营等行为，改善城市环境面貌。理顺城市管理行政执法体制，推进城市管理领域大部门制改革，建立完善覆盖大街小巷、社区楼院、公园市场的管理体系。发挥“智慧城市”“数字城管”作用，构建“五位一体”(集感知、分析、服务、指挥、监察)数字平台，提升城市精细化管理水平。强化对“两违”和“一区三边”违法建设的专项治理，建立违法建设信息管理平台，扎实推进查违、控违、拆违工作，实现违法建设“清零”目标，坚决杜绝新增违法占地案件的发生。加大市场规范管理力度，健全市场管理制度，启动夏垫、祁各庄市场改造提升，大厂农村集市设施修缮工程。 （五）聚焦生态建设，做美绿色发展新环境。以“五城同建”为统揽，不断加强生态文明建设，提升县域综合竞争力。一是持续推进“五城同建”。总结创建国家园林县城经验，提升园林旅游标准化水平，巩固国家园林县城各项成果。保持国家卫生县城创建成果，做到标准不降、机构不撤、队伍不散、力度不减，全力迎接2019年国家抽检授牌。完善双拥考核验收机制，加大双拥创建力度，做好迎接国家双拥模范县考核准备工作。颁布实施《大厂回族自治县生态文明建设示范县规划》，以规划为准绳，以指标为抓手，确保完成各项创建任务。加大对文明县城创建的工作力度，提升城乡各族群众文明素质和社会文明程度。二是开展蓝天、碧水、净土行动。认真研判大气污染防治形势和空气指数变化，狠抓散煤治理、“散乱污”治理、扬尘治理、车辆管控、锅炉提标改造等工作，健全大气污染防治长效工作机制，持续改善空气质量。开展水污染治理行动，全面落实河长制。加大巡查和执法力度，坚决封堵排污口，严厉打击非法排污行为，实施城区排水管网排水口改造升级工程和全域污水治理工程。开展土壤污染防治，做好重点行业企业信息采集工作，划定畜禽养殖禁养区。完成建筑余料处理站建设。三是大力开展造林绿化。高标准完成新造林2000亩、改造提升3000亩的造林任务。打造万亩银杏林绿色品牌，高标准建设千亩樱花园。结合建设潮白河沿堤临河景观路和潮白河旅游环线景观工程，形成独具特色的滨河旅游线路。提升县域东部园林绿化水平，对陈府旅游环线、伊乡森林公园等景观节点进行全面提升，提升观赏效果、增设旅游公服设施。 （六）聚焦改革创新，不断增强发展新活力。着力推进各领域改革纵深开展，破解制约发展的瓶颈问题。一是加快供给侧结构性改革。着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，运用市场化、法治化和行政手段，研究推进改革的具体措施和办法。着力提升产业链条，引导优质企业加快产业链条延伸，以“补链”引领战略性新兴产业发展，以“延链”促进先进制造业向上下游延伸，以“强链”促进传统产业高质量发展。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，健全完善住房市场体系和住房保障体系，保持房地产平稳健康发展。二是巩固深化民营经济改革。巩固全省民营经济综合改革试点成果，推动民营经济实现高质量发展。常态化开展政府与企业面对面、政银企对接等活动，提高政企直通服务水平。实施县领导包联企业制度，协调解决制约民营企业生产经营、转型升级的重点、难点问题。扶持小微企业发展，建立健全民营企业“个转企、小升规”奖补措施，培育“专精特新”和科技“小巨人”企业。构建亲清政商关系，依法保护民营企业合法权益，为民营企业发展创造良好条件。三是持续深化“放管服”改革。推进投资审批制度改革，削减行政审批事项，简化优化办事流程。推动“多证合一”扩容升级，实施市场准入负面清单制度，强化“双随机、一公开”监管。加强信用监管，发挥好县公共信用信息平台作用。开展“双创双服”活动，重点围绕项目审批、要素保障、设施配套、政策扶持等方面开展项目帮扶，及时协调解决项目建设中存在的具体问题。深化“一网、一门、一次”改革，大力推行“智能化”“管家式”“不见面”审批模式，做实“最多跑一次”“一次办好”等便民服务。四是加快创新和开放步伐。完善企业自主创新奖励和税收激励机制，支持企业研发新技术、新产品。加大发展投资资金额度，重点支持高新技术企业、创新团队和科技型中小企业发展。大力支持高新技术企业，与著名高校和科研机构共建产业技术研发平台、产业创新联盟，加大对高新技术企业的扶持力度，增加高企复审和新认定高企奖励资金。积极与北京科研院所、企业、高校、三甲医院等探索建立合作机制，加大人才培养和引进力度。积极参加“5·18”经洽会、“9·26”农交会等重点展会，全面宣传推介大厂，吸收更多优质资本、先进技术、先进经验，打造开放型经济体系。 （七）聚焦民生福祉，创造幸福美好新生活。坚持以人民为中心的发展思想，全力实施30项惠民实事工程。一是打赢脱贫攻坚战役。扎实推进脱贫攻坚系列行动，精准实施产业、就业、健康、助残、社保兜底等扶贫措施，高标准完成剩余12户24名建档立卡贫困人口脱贫任务。健全完善精准防贫长效措施，加强脱贫人员动态监控，实行脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，坚决防止返贫。摸清摸准“六类边缘群体”底数，制定具体扶持保障措施，防止滑入贫困序列。二是优先发展教育事业。优化教育布局调整，普及学前教育，普及普高教育，加大教育投入力度，优化教育资源，改善办学条件，实现教育全面均衡发展。开工建设大厂公立寄宿制学校和第四幼儿园，启动实施新二中建设。三是加大就业扶持力度。开展“全民大培训”行动，利用县职教中心新校区设施设备资源，打造一流培训基地，开展各类技能培训，计划开展农村劳动力引导性培训12000人次、就业创业培训3500人次。四是提升社会保障水平。实施全民参保登记计划，扩大各项社会保险覆盖面;完善保障机制，推进机关事业单位养老保险改革。对标通州区，提高社会保障待遇水平和保障能力，加强特困群体和建档立卡贫困群众的医保社保救助;完善社会化征缴和网上社保平台。加强规范监督，保障企业和职工合法权益，构建和谐稳定劳动关系。加快县级公立医院改革示范县创建步伐，完成县急救中心新建、县中医院扩建和镇级卫生院改造提升工程。完善县镇村医疗信息化平台，推进家庭医生签约、薪酬制度改革等重点任务。五是丰富群众文化生活。创建基层公共文化服务示范区，建设30个村文化站、5个镇基层文化活动中心。开展“百千万”惠民工程，实施“两节”系列文化活动，组织开展文艺演出、送文艺下乡等文化活动;健全文化市场监管体系，开展文化出版物市场专项治理，促进全县文化市场安全、健康、有序发展。 （八）聚焦风险防范，开创社会治理新局面。树牢忧患意识和风险意识，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。一是防范金融债务风险。提高金融监管工作的规范化、制度化、体系化水平，打击各类违法违规金融活动，加强小额贷款公司、投资类咨询公司监管，重点整治民间非法集资、非法融资、违法违规套利等严重干扰市场秩序、影响实体经济健康发展的行为，引导金融资本更好服务实体经济。规范用好政府债券资金，建立健全政府债务风险监控机制，严格控制隐性债务增量。二是提升科技防范水平。完善县镇村三级综治中心建设和雪亮工程建设，投资6806万元实施智能交通系统提升工程;投资448万元实施天网覆盖和平安技防工程。提高食品药品安全监管水平，完善食品可追溯体系建设，保障人民群众“舌尖上的安全”。三是维护社会安全稳定。深化安全生产大排查大整治行动，以危化品、交通、消防等行业领域和“气代煤”工程为重点，强措施、强监管、强责任，坚决遏制重大安全事故发生。深入开展扫黑除恶专项斗争，围绕土地流转、建筑工程、民间借贷、交通运输等重点行业和领域集中攻坚，始终保持高压态势。建立县、镇、村三级宗教工作网络，确保全县民族宗教领域和谐稳定。妥善解决好退役军人安置、信访维稳等问题，全力做好全国“两会”、新中国成立70周年等重大活动、重要节点的安保工作。 三、加强和改进政府自身建设我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移地贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，做到思想同心、工作同向、行动同步，全面加强和改进政府自身建设，牢记权力来自人民，以永不懈怠的饱满精神和一往无前的昂扬斗志，全力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。一是强化改革创新，务求科学谋事。切实增强认识、把握、融入经济发展新常态的能力，注重研究新理论、新政策、新知识，积极推进理念创新、制度创新、机制创新，善于在形势变化中把握规律，在政策调整中抢抓先机，在转型发展中精准用力。不断总结稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的实践经验，增强工作的科学性、预见性和主动性。对重点工作、重点项目、重点任务，坚持早谋划、早部署、快推进，全面提升科学研判形势、驾驭复杂局面、应对困难挑战的能力和水平。二是强化效能建设，做到高效做事。秉持“说干就干，干就一流”的工作作风，提高办事效率和行政效能。深化行政审批制度改革，增强放权协同性、提高监管有效性、强化服务便利性。强化协作和督导，对重大决策、重点工作，实施目标管理承诺制，逐项建立台账、分解任务，跟踪问效、严格督导，形成监督有力、奖惩分明的工作推进机制，确保既定任务不折不扣得到落实。三是强化监管机制，坚持依法办事。加强法治政府建设，推进“七五”普法，落实普法责任制。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员和社会各界的意见建议，凝聚加快大厂高质量发展、绿色发展、创新发展的智慧和力量。定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，办好人大代表建议和政协委员提案。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、法律咨询、风险评估、集体讨论和实施后评估制度，完善政府规范性文件备案及合法性审查制度。严格公正文明执法，深化政务公开，做好行政复议和行政应诉。四是强化红线意识，务必廉洁干事。严格落实中央“八项规定”和实施细则精神，坚持遵规守纪、心存敬畏。坚决贯彻中央和省市关于党风政风建设的工作部署，不搞变通、不打折扣，以自身净、自身硬推动工作落实。严格开展效能监察和审计监督，让财政资金发挥出最大效益，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为。认真履行“一岗双责”，以清正廉洁的政府形象服务群众、服务企业，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。各位代表、同志们，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，新的机遇充满希望。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和省市各项决策部署，在县委的正确领导下，保持政治定力，凝聚工作合力，坚定必胜信心，求真务实、真抓实干，脚踏实地、锐意进取，为新时代加快建设经济强县、美丽大厂做出积极贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【廊坊招商】农行廊坊金光道支行深化金融赋能 支持小微企业稳健发展

  近年来，廊坊市持续优化营商环境，加大招商引资力度，为小微企业发展创造良好条件。农行廊坊金光道支行积极响应地方经济发展战略，主动对接小微企业信贷需求，灵活运用系列特色金融产品，优化信贷审批流程，在2023年已累计为400余户小微企业提供信贷支持2.1亿元，有效缓解了企业融资难题，助力地方实体经济高质量发展。 （一）主动对接需求，构建精准服务体系。该行积极融入廊坊市经济发展大局，将服务小微企业与地方招商引资工作紧密结合，主动对接当地政府部门、产业园区及行业协会，建立信息共享机制。组建由对公业务骨干组成的小微企业服务团队，定期深入高新技术产业开发区、经济技术开发区等重点区域，开展“进企业、解难题”专项行动。通过召开银企对接会、融资洽谈会等形式，与企业负责人面对面沟通，详细了解企业在生产扩张、技术升级、原材料采购等方面的资金需求。建立动态需求台账，实行“一户一策”服务模式，对招商引资落地企业优先提供开户、结算、融资等综合金融服务，确保金融支持与企业发展同频共振。 （二）创新产品供给，破解企业融资痛点。针对小微企业普遍存在的轻资产、缺抵押、融资难等问题，该行依托农业银行普惠金融产品体系，推出一系列适配性强的特色产品。例如，“纳税e贷”基于企业纳税信用等级和纳税数据，为诚信纳税企业提供纯信用贷款，有效盘活企业信用资产；“抵押e贷”通过线上评估抵押物价值，简化抵押流程，实现不动产抵押融资的快速办理；针对科技型小微企业，推出“科创贷”，对拥有核心技术、知识产权的企业给予利率优惠和额度倾斜。同时，结合廊坊市作为京津冀协同发展重要节点城市的区位优势，创新“产业链快贷”产品，围绕当地龙头企业上下游小微企业提供融资支持，助力完善产业链供应链体系。 （三）优化审批流程，提升金融服务效率。该行以数字化转型为抓手，全面提升小微企业信贷服务效率。推广应用农业银行“小微e贷”线上服务平台，企业可通过平台完成贷款申请、资料上传、审批进度查询等全流程操作，系统运用大数据、人工智能等技术自动完成客户画像和风险评估，实现“线上申请、智能审批、随借随还”。对于线上无法覆盖的复杂业务，设立小微企业绿色审批通道，明确“受理-调查-审查-审批”各环节时限，将平均审批周期压缩至3个工作日以内。此外，该行还简化贷后管理流程，通过线上监测企业经营数据，减少对企业正常生产经营的干扰，让企业专注于生产发展。 （四）强化政策落实，降低企业融资成本。该行严格执行国家关于小微企业金融服务的各项政策要求，积极落实利率优惠政策，对符合条件的小微企业贷款执行优惠利率，切实降低企业融资成本。同时，减免小微企业贷款相关的评估费、登记费等附加费用，减轻企业负担。加强与地方财政部门合作，对接政府性融资担保基金，为小微企业提供增信支持，进一步降低担保费率。通过一系列降费让利举措，切实将政策红利转化为企业发展动力，帮助小微企业轻装上阵。 （五）深化风险防控，保障信贷资产质量。在加大信贷投放的同时，该行高度重视小微企业信贷风险防控。建立健全风险评估体系，结合企业经营数据、征信信息、行业发展趋势等多维度指标，对贷款项目进行全面风险评估。加强贷前调查和贷中审查，确保贷款资金用途真实、合规。强化贷后管理，定期跟踪企业经营状况，对出现风险预警信号的企业及时采取措施，帮助企业化解风险。通过科学的风险防控机制，在支持小微企业发展的同时，保障了信贷资产的稳健运行。 农行廊坊金光道支行通过精准对接需求、创新产品服务、优化审批流程、落实惠企政策等一系列举措，为廊坊市小微企业发展提供了有力的金融支撑。下一步，该行将继续深耕本地市场，不断提升金融服务质效，为推动地方经济转型升级和高质量发展贡献更多力量。

  2025-07-08

• 【廊坊招商】廊坊：以工业设计创新驱动制造业高质量发展新引擎

  近年来，廊坊市围绕工业设计产业高质量发展目标，通过强化政策扶持、搭建服务平台、深化招商引资等举措，推动工业设计与制造业深度融合，培育了一批创新载体，促进设计成果转化，为区域产业转型升级注入强劲动力。 （一）完善政策保障体系，强化产业发展支撑。廊坊市出台系列政策文件，将工业设计产业纳入重点发展领域，设立专项资金用于支持工业设计中心建设、服务平台搭建及成果转化项目。通过对符合条件的工业设计中心、协同共享服务平台及相关项目给予资金奖补，引导企业加大工业设计投入，提升设计创新能力。政策实施以来，当地工业设计产业规模逐步扩大，创新主体数量持续增加，形成了政府引导、市场主导、企业参与的产业发展格局。 （二）搭建协同服务平台，促进资源优化配置。廊坊市聚焦企业设计需求，推动建设工业设计协同共享服务平台，整合设计机构、科研院所、制造企业等多方资源，提供设计咨询、成果转化、人才培训等一体化服务。通过平台对接，促成一批工业设计服务项目落地，推动设计成果与制造业企业需求精准匹配，有效降低企业设计成本，提升产品市场竞争力。同时，平台还发挥桥梁纽带作用，促进产学研用深度合作，加速设计理念向实际生产力转化。 （三）深化产业融合应用，激发市场主体活力。廊坊市鼓励制造业企业与工业设计机构开展合作，在装备制造、消费品、电子信息等重点领域推广工业设计应用，通过设计创新提升产品外观、功能及附加值。围绕产业链关键环节，招商引资引进一批高水平工业设计企业和项目，带动本地设计产业集聚发展。此外，通过举办工业设计大赛、成果展等活动，营造重视设计、崇尚创新的良好氛围，推动更多企业将工业设计作为转型升级的重要抓手，实现从“制造”向“智造”“创造”转变。

  2025-07-08

• 【永清县招商】廊坊永清推进四季度重点项目建设 招商引资注入发展动能

  2020年第四季度，廊坊市永清县举行重点项目集中开工活动，8个重大项目集中启动建设，总投资近25亿元。此次活动是永清县深化招商引资、推动经济结构优化的重要实践，涵盖产业升级、基础设施等关键领域，为区域高质量发展提供坚实支撑。 （一）聚焦产业升级，构建现代化产业体系 此次集中开工的产业类项目聚焦高端制造与环保科技领域，通过技术创新与产业链延伸，助力永清县产业结构向绿色化、智能化转型。其中，同华环保科技有限公司研发及制造基地项目重点发展环保设备研发与生产，项目建成后将填补区域环保装备制造领域的技术空白，推动环保产业集群化发展。此外，产业类项目还包括高端装备零部件生产、新型材料研发等领域，通过引入先进生产工艺，提升产品附加值，增强区域产业竞争力。这些项目的落地实施，将进一步优化永清县产业布局，为构建“绿色+智造”的现代化产业体系奠定基础。 （二）完善基础设施，夯实区域发展承载能力 基础设施项目作为此次集中开工的重要组成部分，聚焦交通路网优化、民生服务提升等领域，总投资超9亿元。交通项目重点推进县域路网互联互通工程，通过新建和改造城乡道路，完善“内联外通”的交通网络，缩短区域通行时间，提升物流运输效率。民生类基础设施项目涵盖教育、医疗、环保等领域，包括新建学校教学楼、社区卫生服务中心升级改造、污水处理厂扩建等工程，着力解决群众关心的教育资源均衡、医疗服务提升、生态环境改善等问题。这些项目的实施，将有效提升永清县公共服务水平和城乡承载能力，为经济社会发展提供有力支撑。 （三）强化要素保障，优化项目建设营商环境 为确保重点项目顺利推进，永清县建立“全周期服务”机制，从项目立项、审批到建设、投产提供全程跟踪服务。通过深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一窗受理、并联审批”模式，压缩项目落地时间。在要素保障方面，统筹土地、资金、人才等资源，优先保障重点项目用地需求，设立专项扶持资金，解决企业融资难题。同时，建立项目推进台账，实行“周调度、月通报”制度，及时协调解决项目建设中遇到的困难。此外，永清县还通过优化政策环境，落实税收减免、人才引进等激励措施，吸引更多优质企业投资兴业，持续激发市场主体活力。 （四）立足协同发展，打造区域合作新平台 依托京津冀协同发展战略机遇，永清县将重点项目建设与承接北京非首都功能疏解相结合，此次开工的多个项目涉及产业链协同配套领域。通过加强与京津地区的产业对接，引入科技研发、高端制造等优质资源，推动区域产业协同发展。同时，永清县发挥区位优势，打造临空经济配套产业园区，重点发展航空物流、高端装备等产业，构建与北京大兴国际机场临空经济区的联动发展格局。这些举措不仅为永清县招商引资拓展了新空间，也为京津冀区域经济一体化发展注入新动力。 此次重点项目集中开工是永清县落实“项目为王”理念的具体行动，通过精准布局产业项目、完善基础设施、优化营商环境，持续增强区域发展后劲。随着项目的逐步建成投产，将进一步带动就业增长、促进产业升级、提升民生福祉，为永清县经济社会高质量发展书写新篇章。

  2025-07-08

• 【廊坊招商】2020年廊坊市政府工作报告

  2019年工作回顾经济运行稳中有进预计全市地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7.3%，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长5.4%。经济质量得到提升预计三次产业结构由6.3:36.6:57.1调整为6:34:60，第三产业对经济发展的贡献率达到70%，全部财政收入占地区生产总值的比重达到20%，税收收入占一般公共预算收入的72.8%，余额存贷比104.7%。生态环境持续改善预计空气质量综合指数5.27、同比下降5.6%，PM2.5年平均浓度46微克每立方米、同比下降8%，两项指标实现历史最好，在“2+26”城市中均正排第二；6条国省控重点河流7个断面中，6个消除劣V类水体，超额完成国家和省“十三五”考核任务；森林覆盖率达到33.86%，荣获“国家森林城市”称号。民生水平稳步提高民生支出占一般公共预算支出的79.3%；城乡居民人均可支配收入预计分别达到43700元和18300元、居全省第1和第2位，分别增长8%和8.9%；城乡低保、城乡特困人员生活补助水平保持全省最高；城镇登记失业率低于2.5%。1坚决服从服务国家重大战略，协同发展取得新突破服务保障三大历史性工程成效明显。完成北京大兴国际机场保通航任务，落实北三县与通州区“四统一”要求，环雄安新区周边县(市)严格执行各项管控政策。临空经济区规划建设强势开局。“1+3+13”规划体系和实施意见编制完成；村庄征迁、投融资、全球招商、基础设施建设等工作全面展开，6个重点项目集中开工；河北自贸试验区大兴机场片区正式挂牌，大兴国际机场综合保税区进入待批阶段。北三县与通州区协同发展步伐加快。“1+5+12”规划体系编制完成，签约一批北京转移项目，北运河综合治理、运河文化保护利用等工作成效显著。交通、产业、生态三大领域取得新进展。9条轨道交通项目、6条高速公路项目正在加快建设或开展前期工作，燕潮大桥正式通车，新机场北线高速主线主体工程完工；全年引进京津项目210个；与京津雄交界区域污染联防联控联治不断深化。2积极推动产业结构转型升级，新旧动能转换迈出新步伐“无钢市”目标圆满实现。累计退出钢铁产能1974万吨，妥善安置职工2.02万人。“3+1”市域主导产业规模持续壮大。配套出台10条政策措施，实施主导产业项目222项，一批高新项目正式投产，一批重大项目开工建设或正式签约。“7+6”县域特色产业加快发展。逐个产业制定转型升级规划，制定16项支持政策，13个县域特色产业集群营业收入达到986.2亿元。重点项目建设扎实推进。开展“高质量项目建设年”活动，实施亿元以上项目863个；列入省重点项目31个、市重点项目100个。科技创新能力不断提升。预计新增高新技术企业240家左右，新增科技型中小企业1241家；新增省级以上企业研发机构、进入全省县域科技创新A类县数量，以及全市技术合同交易额增速，均居全省第2位；新增国家级孵化器、科技创新三年行动计划中期评估指标完成数量，均居全省第1位。3纵深推进改革开放，发展的动力活力得到新增强“放管服”改革深入推进。开展“三深化三提升”活动，推出高频事项套餐服务；重大项目审批创造性实施“抢先指导、容缺办理”，临空经济区、自贸区项目审批实行“一会三函”机制，各类工程建设项目审批时间压缩至58个工作日以内，企业开办时间压缩至1个工作日以内、进入全国先进行列，市场主体总量增长13%。国资国企、投融资、财税金融、科技体制等领域改革稳步推进，财政管理经验做法得到国务院办公厅通报表彰。民营经济活力不断增强。开展“服务民营企业高质量发展年”活动，制定出台“39+8”系列政策措施，为企业减税降费60亿元；民营经济实现税收505亿元，占全市税收收入的比重达到94.5%。对外开放水平明显提升。成功举办重点展会84个，“5·18”经洽会办会水平、签约项目质量显著提升，中国(廊坊)农交会影响力不断增强；实施开发区综合承载能力升级行动，全市省级以上开发区主营业务收入预计增长10%；廊坊综合保税区顺利通过国家验收，正式封关运行。4坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量实现新提升大气污染防治扎实推进。全年优良天数达到235天，同比增加13天。水环境治理持续深化。加快污水处理厂建设，总处理能力较“十二五”时期实现翻番；全市重点河流、重要节点全部实现实时监测。生态修复成效明显。深入开展土壤污染防治，实施大规模植树造林，全年营造林51.2万亩。5着力办好惠民实事，民生保障工作取得新进步23项民心工程圆满收官。精准脱贫成效显著。1937户、4841名建档立卡贫困人口全部脱贫。城乡建设水平稳步提升。开展“基础设施和公共服务设施建设年”活动，“断头路”打通三年行动计划基本完成，光明道上跨京沪高铁立交桥、艺术大道下穿桥等一批交通项目加快建设，主城区城市功能日臻完善。加快推进县城建设，三河市入围全国县域经济竞争力百强县，香河县、固安县入选全国投资潜力百强县，大厂县成功创建国家卫生县城。扎实推进乡村振兴战略，谋划实施重点项目80个，提前一年基本完成农村人居环境三年整治任务。社会事业不断进步。教育扩容提质三年攻坚行动圆满收官，实施学校建设项目150个，中小学超大班额基本消除。深化“四医联动”改革，启动实施基层卫生综合服务能力“双提升”工程，乡村卫生健康服务一体化管理取得新进展。社会大局保持和谐稳定。金融、房地产、政府债务等领域风险总体可控，安全生产形势保持平稳，“五大智慧工程”加快实施，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，新中国成立70周年大庆等重大安保维稳任务圆满完成。2020重点工作总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示，认真落实中央经济工作会议和省委九届十次全会、省“两会”精神，按照市委六届九次全会的要求部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入落实省委“三六八九”工作思路，扎实开展“三创四建”活动，聚焦全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官、京津冀协同发展取得重大突破三大任务，深入实施“三个建设年”活动，强力推动“三篇大文章”升级加力，坚决打赢三大攻坚战，加快建设现代化经济体系，深入做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力谱写新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新篇章。主要预期目标全市地区生产总值同比增长6.5%以上；一般公共预算收入增长6.5%；固定资产投资增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长4%以上；社会消费品零售总额增长9%；实际利用外资增长5%；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8%左右；城镇登记失业率控制在4%以内。1聚力做好“三篇大文章”，培育高质量协同发展的动力源一是加快推动北三县与通州区协同发展迈出更大步伐继续严格落实“四统一”要求，加快融入北京城市副中心建设。力促各项规划尽快实施。紧盯总规批复，及时完善规划体系，抓紧出台规划实施意见，为开发建设创造条件。持续深化与北京产业和公共服务对接。加大市场化对接力度，着力引进一批高端产业、基础设施和公共服务项目，力争向全市域延伸布局；与北京优质企业开展广泛合作，引入专业化的“北京服务”。着力夯实一体化发展基础。全力做好京唐铁路建设保障工作，积极推进平谷线、廊香城际以及4条跨界道路和跨潮白河、北运河桥梁项目前期工作；加快推进大运河文化带建设，突出抓好北运河香河段旅游通航；与通州区共同开展医保、人才引进等多领域渐进融合政策研究，加快提升一体化水平。二是举全市之力推动临空经济区建设实现更大突破聚焦建设宜居宜业航空城，加快释放临空经济区引爆效应，全力打造全市乃至全省新的经济增长极。全面提速规划建设。深入落实“1+3+13”规划体系，按时序完成村庄征迁和农田流转，加快推进市政基础设施和公共服务设施建设，全面拉开城市框架；全力做好天津至北京大兴国际机场铁路、城际铁路联络线一期等重大交通项目地方保障工作，推动新机场北线高速全线通车。加快完善政策体系。充分借助前海研究机构、波士顿咨询公司等外脑，研究制定人才、金融、地产、税务、科技、财政等方面政策体系，强化政策集成与创新，全面提升区域竞争力。突出抓好项目招商。围绕“1+2+3”产业实施路径，继续深化全球招商、产业链精准招商，力促新一代信息技术、航空科技创新等领域68个意向性临空产业重点项目尽快签约落地，着力推进民航科教产业园、河北航空运营基地等一批项目开工建设。三是扎实推动南部县(市)与雄安新区联动发展取得更大进展全面落实雄安新区总体规划及雄安新区周边地区管控要求，严控城镇开发边界，全面提升新区周边生产、生活、生态空间配置水平。加快推进交通互联。扎实做好京雄铁路、雄安新区至大兴国际机场快线铁路等轨道交通项目和京雄、津石等高速公路项目建设地方保障工作，加快实现与雄安新区交通一张网。积极开展生态共建。确保白洋淀流域生态环境治理和保护取得实效，高标准建好绿博园廊坊园，加快实现与雄安新区生态一体化。持续推进产业配套。深入研究雄安新区产业体系建设，做实产业承接基础，努力实现与雄安新区产业一条链。2坚决打赢三大攻坚战，加快补强高质量协同发展的短板弱项一是持续巩固脱贫攻坚成果对照国家和省考核反馈问题，围绕“两不愁三保障”各类问题整改“清零”，认真组织开展“回头看”，及时查漏补缺，确保上半年全部整改到位；健全完善防贫脱贫长效机制，对非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户，实施复合式、多层次保障性防贫措施，有效防止返贫和产生新的贫困人口。二是深入推进污染防治大力开展建筑工地扬尘专项整治、重污染天气应急能力提升等10方面重点工作，实施“利剑斩污”等专项行动，保持散煤和“散乱污”企业动态清零，全面完成燃气锅炉低氮改造，加快推进重型柴油货车治理，落实应急减排差异化定量管控，多排多限、少排少限、不排不限，坚决防止“一刀切”，持续改善空气质量；严格落实河长制，加强饮用水水源安全保障，扎实推进流域综合治理，稳步提升6条国省控重点河流、13条市控河流水质；强化土壤环境联动监管，深化土壤污染综合防治领跑区建设；完成三河矿山修复治理，大力推进造林绿化，森林覆盖率达到35%以上，让绿色成为廊坊的“最美底色”。三是切实防范化解重大风险强化地方金融市场监管，稳妥有效做好金融风险点的处置化解工作，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线；加大政府债务和隐性债务化解力度，确保完成年度政府隐性债务化解任务；着力稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场平稳健康发展；深入实施违法违规圈占土地、违规违建项目等6项重点领域清理规范，全面彻底排查，依法依规整治到位。3力促经济平稳增长，夯实高质量协同发展的坚实基础一是积极扩大有效投资开展“重点项目建设年”活动，申列省重点项目40个，安排市重点项目100个，谋划实施亿元以上项目800个，重点推进投资127亿元的京东云计算中心、投资30亿元的“只有红楼梦”戏剧幻城等项目加快建设，力促投资190亿元的中国航天科技集团研发生产基地、投资100亿元的中交建新能源汽车等项目落地开工；用好国家扩大地方专项债券规模政策，谋划实施一批城乡基础设施和公共服务设施项目，鼓励支持民间资本扩大投资。二是促进消费扩容提质培育壮大限上商贸企业，积极引进伊玛尔等大型商贸企业，新增限上商贸企业80家以上；创新消费模式，加快布局进口商品营销店，着力打造“夜经济”商圈和特色商业街区，大力支持齐天大圣、万地葡等电商企业发展，积极扶持淘宝镇、淘宝村建设；办好市、县两级文旅大会，加快创建国家文旅消费试点城市和省级全域旅游示范县；大力发展生活性服务业，全面助力消费提档升级。三是全力扶持民营经济发展民营经济是廊坊的优势所在、特色所在，是推动廊坊高质量发展的主力军。民营企业家是我们自己人，服务民营企业是我们分内事。要加大对民营经济的政策支持和服务保障力度，严格落实减税降费政策，进一步降低企业要素成本；为企业提供一揽子“政策服务包”，将惠企政策集成推送，打通政策落地“最后一公里”；进一步做实市县领导包联企业、政府企业面对面、政银企对接等常态化帮扶机制，对主营业务收入超千万元的企业建档立卡、“一对一”跟踪服务，支持民营企业通过上市、发债、资产证券化等方式拓展融资渠道，深入推进市场秩序整顿、诚信体系建设和拖欠民营企业账款清理等工作，帮助更多企业纳入环保治理正面清单，积极构建亲清政商关系，“亲”而有度，“清”而有为，让民营企业家放心投资、顺心办事、安心创业、舒心发展。4加快推动转型升级，构建支撑高质量协同发展的产业格局一是培育壮大高端高新产业深入落实战略性新兴产业三年行动计划，聚焦“3+1”主导产业，瞄准5G、区块链、数字经济等前沿技术和新业态新模式，加强云计算中心、大数据平台、物联网基础设施的部署和应用，加快引进建设一批科技含量高、成长性好的高新技术产业化项目，带动产业链集聚延伸，促进新兴产业加快成长；大力支持廊坊开发区大数据产业示范基地、京南·固安新型显示示范基地、河北香河经济开发区机器人示范基地3个省级战略性新兴产业示范基地建设，着力增强高质量发展的支撑力。大力发展现代服务业，支持金融服务、现代商贸物流、文化创意、科技服务等行业加快发展，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，现代服务业增加值占服务业比重达到67%左右。二是加快传统产业提档升级稳妥推进钢铁去产能后续工作，谋划建设霸州医养健康产业园、安次龙湾小镇创新园等项目；深入实施“千企转型”行动，围绕食品加工、家具制造、保温建材等产业，支持重点企业加快设备升级、加大技改投入，滚动实施重点技改项目300个以上，争列省千项技改项目80个以上；支持企业建立工业设计中心，组织办好工业设计周等活动，培育工业设计典型案例10个。三是做大做强县域特色产业着眼发展壮大县域经济，重点围绕“7+6”县域特色产业集群，切实加大招商引资和产业扶持力度，推动特色产业规模发展，力争主营业务收入超50亿元的产业集群达到8个；高质量推进永清云裳小镇、香河机器人小镇、大厂影视小镇等11个省级特色小镇规划建设；实施特色产业振兴“3151工程”，搭建大城绝热节能产业价格指数发布、文安人造板产业联盟、霸州特色定制家具工业设计3个平台，创建绿色数字化工厂10家，培育行业领军企业50家，争创“专精特新”企业100家。5大力实施创新驱动战略，激发高质量协同发展的内生动力一是积极培育创新主体精准培育高新技术企业，打造一批排头兵企业，支持中小企业创新发展，全年新增高新技术企业130家、科技型中小企业800家；建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，培育一批新兴科技企业和细分市场“单项冠军”，以企业结构优化带动产业结构升级。二是着力搭建创新平台围绕重点产业领域的科技企业创新和成果中试转化需求，实施规上企业研发机构扶持计划，着力增强企业创新能力、孵化育成能力、成果转化能力，新增市级以上企业研发机构、孵化器众创空间星创天地、技术转移服务机构55家。三是加快推进协同创新以“北京研发、廊坊孵化转化产业化”为方向，深入推进石保廊全面创新改革示范区建设，依托京南国家科技成果转移转化示范区和环首都农业科技示范带，深入对接京津创新源头，扩大科技创新券与京津互认互通范围，推动27家市级协同创新基地和13家省级以上国际科技合作基地提质增效，力争引进转化京津科技成果100项，技术合同交易额超过80亿元。四是持续优化创新环境全面落实企业创新普惠性政策，健全科研人员收入分配、科技成果转化激励、科研项目经费使用等机制，促进科研成果加速转化；深入实施县域创新驱动发展跃升工程，力争70%以上的县(市、区)进入省考核B类以上；实施更具灵活性和吸引力的人才政策，引进一批科技领军人才、高技能人才和高层次科研团队；充分发挥40家院士工作站高端智力优势，为廊坊科技创新聚智聚才。6全面深化改革开放，优化推动高质量协同发展的营商环境一是持续提升政务服务效能精简市场准入行政审批事项，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”；完善“互联网+政务服务”平台功能，推进审批事项和热点应用向手机端延伸；深化工程建设项目审批制度改革，在省级以上开发区推行企业投资项目承诺制试点，建立健全项目审批绿色通道，全力保障重大项目落地。持续深化国资国企、投融资、财税金融、科技体制等领域改革。二是推动高水平对外开放深入推进开发区管理体制和薪酬制度改革，进一步明晰开发区产业定位，完善招商政策，提高招商水平，全市省级以上开发区营业收入增长10%。着力推进自贸区、综保区建设，积极落实省下发的192项共性制度创新清单和25项个性制度创新清单，及时出台配套政策；加强自贸区自主制度创新，推动第二批制度创新清单落实，力争注册市场主体达到300家以上；加快推动综保区建设，力争年底前实现一期封关运行。推动外贸稳中提质，加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，积极参加“千企百展”“河北品牌全球行”系列活动，加快培育跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式，支持霸州家具、固安新型显示、廊坊开发区汽车零部件3个省级以上出口基地建设，全年新增有进出口实绩企业80家。高标准办好“5·18”经洽会、中国(廊坊)农交会、全国青少年机器人大赛等重点活动，打造高水平开放合作平台。三是着力提高营商便利度实施优化营商环境“百日攻坚”行动，对标一流营商环境，聚焦评价指标体系，聘请第三方专业机构对全市营商环境便利度进行全面评估，精准解决突出问题，确保营商环境便利度指数大幅提升；认真落实国务院《优化营商环境条例》，结合实际制定具体实施意见，全力打造有利于企业发展的政策环境、市场环境、法治环境。7深入实施乡村振兴战略，筑牢高质量协同发展的“压舱石”一是大力发展现代都市型农业深入落实农业供给侧结构性改革三年行动计划，扎实推进“一减四增”，调减非优势区高耗低质低效农作物面积28.1万亩，创建5个省市级特色农产品优势区；实施品牌农业培树行动，认证“两品一标”产品20个，力促永清蔬菜、大厂牛肉等区域农业品牌做强做优，支持恒都美业、占祥粮油等农业龙头企业发展壮大，积极创建国家级农产品质量安全示范市；依托市级以上休闲农业示范点和星级休闲农业企业，做强10条精品休闲农业旅游线路，打造北中南三大休闲农业聚集区。二是继续推进农村人居环境整治巩固提升农村人居环境综合整治成效，50%以上行政村达到县级以上文明村标准，“四好农村路”建设实现全域覆盖。推动固安、香河“廊坊美丽公路”精品片区建设。三是全面深化农业农村改革完善承包地确权登记颁证数据库，推进土地确权信息化建设，积极探索承包地确权登记成果应用试点工作；深化集体产权制度改革，10月底前全部完成集体产权制度改革任务；加强农村宅基地行业管理，推进农村宅基地制度改革；研究制定促进农民增收的若干措施，完善农民收入持续较快增长长效机制。8着力提升城市建设水平，增强高质量协同发展的承载能力一是加快推动国土空间规划编制立足发展空间需求、土地集约节约利用和补齐城乡公共服务短板，注重与“十四五”规划相衔接，高标准编制市、县两级国土空间总体规划，同步推进23个部门专项规划，6月底前基本完成编制工作。二是着力加强中心城区建设不断完善城市功能，全力推进光明道上跨京沪高铁立交桥和礼贤连接线、105国道建设，实施“断头路”扫尾工程，优化城区路网结构；加快实施雨污分流工程，推进廊坊热电厂二期、市殡仪馆迁建等项目建设，确保静脉产业基地城区卫生填埋场、餐厨垃圾粪便处置和医疗废物处置中心项目年内全部完工；着力推进廊坊北500千伏等5座变电站年内开工建设；认真解决“停车难”问题；用市场化手段改善公交运营状况，实现公交全覆盖。持续提升城市品质，力促广阳超级万象城、世茂国际广场等城市综合体落地建设，加快推进安次龙河中央公园等项目，做好重要节点的绿化美化工作。全面加强城市管理，加快编制新型智慧城市顶层设计，开展绿色生活创建行动，积极推动公共机构生活垃圾分类。深入开展全国文明城市创建活动，强力实施交通秩序、市容环境、社区环境等“围点攻坚”行动；超前启动国家卫生城市创建，下好先手棋、打好主动仗。三是逐步完善县城功能设施北三县立足与北京通州区协同发展，加快推进燕郊体育公园一期、香河潮白滨水公园、大厂城市科技广场等城市公园和综合体建设；固安、永清立足借势借力临空经济区建设，加快推进106国道绕城改线、永定河治理、永清污水处理厂等重点工程；南三县立足雄安新区辐射带动，加快推进霸州殡仪馆、文安文化艺术中心、大城红木文化新区等项目建设，着力增强县城的承载力和吸引力。9更好保障和改善民生，共享高质量协同发展的建设成果一是落实就业优先政策推进就业促进工程，鼓励创业带动就业、强化援企稳岗措施，重点抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等群体就业，城镇新增就业5.73万人，开展各类培训2万人次以上，确保零就业家庭动态清零。二是完善社会保障体系深入推进全民参保计划，研究制定被征地农民养老保障机制，持续推进跨省异地就医门诊直接结算；强化社会救助精细化服务，提高农村低保保障率，实现应保尽保、精准救助；着力解决群众住房难题，开工棚户区3550套，实施老旧小区改造41个，拓展租赁市场、规范物业管理、完善配套设施，让群众住有所居、住有宜居。三是发展更优质的教育创建普惠性幼儿园350所以上，启动实施45个中小学幼儿园新改扩建项目，全市普惠性幼儿园覆盖率达到80%，基本消除中小学“大班额”；推动普通高中教育优质化、特色化改革发展，促进职业教育产教融合、普职融通；加快人民大学新校区大厂拓展区建设，积极推动北京师范大学廊坊开发区学校建设，支持三河市引进国家级应急机构、谋划建设应急大学；加强新时代教师队伍建设，打造充足、稳定、高素质的教师队伍。四是大力实施健康廊坊行动围绕健康干预、健康维护、重大疾病防控实施15个专项行动，努力为群众提供全周期健康服务；深化医药卫生体制改革，扎实推进城市医联体、县域医共体、跨区域专科联盟建设；做实做细家庭医生签约服务，继续实施基层医疗综合服务能力“双提升”工程，全面推开乡村医疗机构一体化管理；在全市推广应用居民电子健康卡；优化城区公立医院资源配置，加快推进中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区建设，逐步完善医疗服务体系。五是扎实推进文体惠民工程全力办好世界漫画大赛、“一带一路”国际民间艺术节、首届全国民乐展演等具有国际国内重大影响的系列文化活动，开展“月来月有戏”精品演出和“七进”惠民演出千场以上，加快市非遗馆建设，确保市美术馆年内投入使用；大力实施足球场地、健身公园、滑冰馆、滑雪嬉雪场县级全覆盖工程，高频次举办大型群众性体育活动、群众性冰雪活动，高标准办好市第八届全民运动会。六是推进平安廊坊建设持续实施“五大智慧工程”，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪；强力开展进一步深化安全生产集中整治等系列行动，严厉打击食品药品制假售假行为，保障人民群众生命财产安全；积极推进市域治理现代化试点建设，做好矛盾化解和信访维稳工作，不断完善社会治理体系；全力做好全国两会、暑期等重要节点安保工作，充分发挥首都政治“护城河”排头兵作用。加强国防教育和国防后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，巩固军政军民团结的良好局面；充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用；统筹做好民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作，促进经济社会全面发展。更加注重政府自身建设坚持加强政治建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示，坚决落实省委、省政府决策部署，坚决维护市委权威，努力建设更加清醒坚定的政府。坚持人民至上，牢固树立公仆意识，多深入群众、多深入困难群众、多深入弱势群众，问需于民、问政于民，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多渠道倾听群众的声音，做到民有所呼、我有所应，努力建设更加贴近群众的政府。坚持求真务实，抓落实不折不扣，遇矛盾不闪不躲，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，扑下身子、脚踏实地、少说多做、埋头苦干，努力建设更加务实担当的政府。坚持锤炼雷厉风行的过硬作风，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，提高工作标准、加快工作节奏、提升工作效能，努力建设更加注重效率的政府。坚持依法行政，增强制度和规则意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断强化接受人大、政协和社会各界监督的思想自觉、行动自觉，努力建设更加尊崇法治的政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任，严格遵守党章党规党纪，知敬畏、存戒惧、守底线，防微杜渐，警钟长鸣；树牢“过紧日子”的思想，厉行勤俭节约，努力建设更加清廉自守的政府。

  2025-07-08

• 【固安县招商】2019年固安县政府工作报告

  孙丽娜在固安县第十七届人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》各位代表：现在，我代表固安县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，团结和依靠全县人民，抢抓新机遇，应对新挑战，迎难而上，扎实工作，全县经济社会各项事业继续保持良好发展态势。 一、抓经济、稳增长，综合实力积蓄壮大一是主要经济指标实现稳步增长。预计地区生产总值完成250亿元，同比增长4%;财政收入完成86.3亿元，其中，一般公共预算收入完成45.6亿元，同比增长10.3%;全社会固定资产投资预计同比增长12.5%;规模以上工业增加值预计同比增长6.5%;社会消费品零售总额预计同比增长8%。城乡居民人均可支配收入预计分别达到36677元和15983元，均同比增长8%。二是产业结构进一步优化。三次产业结构比达到20.5:17.3:62.2。战略性新兴产业持续增强，“全国光电显示产业知名品牌创建示范区”获批，以京东方、鼎材、翌光科技为龙头的电子信息产业实现增加值3.8亿元;肽谷医药孵化港引入科研项目50项，已有53家企业投产运营;航空航天产业聚集了130家相关企业，航天一院“2765”项目用地指标获得国家批复。现代服务业实现增加值84.8亿元，占服务业增加值的85.1%。农业产业化经营率达到70.2%，新增省级以上农业星创天地4家，家庭农场发展到97家。固安被认定为河北省农业产业化工作先进县。三是项目建设取得重大突破。总投资262亿元的维信诺AMOLED项目生产线顺利启动，即将量产。京东方二期、明韩电子落地投产，航天振邦三期开工建设。5.18经洽会与19个企业签约，合同引资86亿元。全年签约亿元以上产业类项目12项，总投资60.7亿元，实施建设亿元以上项目55项，总投资552亿元，争列省重点项目3项、市重点项目14项。四是科技创新步伐加快。全年新增科技型中小企业106家、高新技术企业28家，新增市级研发中心、协同创新基地12家。科技成果转化效率进一步加强，申报各级科技创新项目16个，奖励资金1400万元。全年完成专利授权490件，万人发明专利拥有量达到3.82件。成功入选科技部首批国家创新型县(市)建设县。五是营商环境全面提升。大力开展“双创双服”、“放管服”活动，简化审批流程，即办件占比达44%。121项行政审批事项已全部实现网上申请、网上审批。制定了支持项目建设、助企融资、促进企业转型升级等政策类文件22个。建立了领导包联项目、政银企对接、企业早餐会等会议制度10余项，解决企业实际问题800余件，助企融资88.7亿元。固安入选《人民日报》发布的2018年度全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县、全国科技创新百强县三大榜单。 二、强基础、提功能，城乡建管提质增效一是规划体系日臻完善。积极对接北京城市总体规划、雄安新区规划和临空经济区规划，重新启动了至2035年的固安县城乡总体规划编制工作。编制完成了环卫设施、教育设施、地下空间利用等7个专项规划。二是承载能力全面提升。支持京雄、廊涿城际，京德、荣乌、京雄高速规划建设，完成了京雄城际、航煤管道工程用地征迁，启动了京雄城际固安东高铁站工程，完成了辛务村整体搬迁和机场降噪前期准备工作，全力支持国家重大基础工程建设。投资3.54亿元，实施固雄公路拓宽及市政化改造;投资5300万元，实施106国道市政化及景观改造;投资6.9亿元，实施新源东街、迎宾西街、公主府支线等15项道路新改建工程，新增公路通车里程346公里。投资1.5亿元，完成农村道路硬化335公里。我县被评为2018年度“四好农村路”省级示范县。全年供电量16.5亿千瓦时，同比增长14.3%。新建、改造电网98.5公里。完成大兴国际机场500千伏高压线迁改工程。西齐220千伏、北马110千伏变电站及配套工程顺利完工。完成大清河LNG储气站，马庄、沙垡门站和配套管网建设，改造城区供气管道14条21.5公里。完成郦湖公园、城南公园改造提升。新源街、锦绣大道、廊涿高速等主干道绿化景观全面升级。大湖花园天地、儿童公园投入使用。滑冰馆、刘园市场二期、妇女儿童中心及老年大学项目有序推进。加快全民健身服务体系示范区建设，新增足球、篮球、羽毛球等开放式运动场17个。为70个居民小区新建、更换了体育健身设施。投资1200万元，实施农村基础设施改造。投资8300万元，对11个老旧小区进行改造提升。柏村拆迁顺利启动。三是城市管理更加精细。拆除违法占地426亩、违法建筑15.8万平方米。开展“走听查改”活动，常态化巡视城区，清理店外经营4700余处，规范流动摊点3100余处。拆除大型广告塔320座，清除各类小广告2.8万处，清理城市弱电“蜘蛛网”1.2万米。投资1800万元，实施了数字化城乡管理监督指挥中心建设。大力开展绿色交通城市创建，投资3000万元，改造提升交通设施，新增机动车停车位3700个，投入新能源共享汽车300辆。持续提升公交车、出租车、公共自行车服务，改建公交候车站点430个，实现各类公共交通相互衔接、合理布局。2018年，我县顺利通过省级文明县城验收，城乡道路客运一体化发展水平被省交通厅认定为最高等级5A级。 三、重环保、优生态，环境质量持续改善一是持续推进大气污染防治。完成“煤替代”扫尾工程3400余户。强力推进环保督察问题整改。共建成12个空气监测站，实现县域空气质量监测全覆盖。关停整改“散乱污”企业41家，清理整治砂石料场125家。治理VOCs企业21家，抽检成品油370批次。完成8台320蒸吨锅炉环保改造。加强建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟治理和秸秆禁烧管控，实行渣土车规范和机动车疏导限行。全年PM2.5平均浓度同比下降11.3%，空气质量综合指数同比下降6.1%，空气优良天数223天。二是全面加强水环境治理。完成4个污水处理厂和2个污水处理站建设。城区污水日处理能力达12.6万吨，污水处理率达94%。加大河流治理力度，全面落实河长制，完成东干渠清淤12.3公里，清理河渠垃圾5万立方米，拆除涉河违章建筑19处1.7万平方米，整治入河排污口39处。完成1028个坑塘治理及53家加油站防渗改造，新建雨污管网26公里。三是不断改善环境卫生。投资1700万元，实施环卫提升工程，城区机械化清扫率达92.8%，生活垃圾无害化处理率达95.6%。清理农村积存垃圾19万吨，垃圾治理实现“日产日清”。大力推进厕所革命，完成25座城区公厕新改建和1万座农厕改造。四是大力开展造林绿化。新增造林2.2万亩，林地面积达36万亩，森林覆盖率达34.4%。建成区绿地面积10平方公里，人均公园绿地面积14.4平方米，绿地率达34.2%。2018年，我县荣获“全国绿化模范县”称号。 四、增投入、惠民生，保障能力不断增强全县13项民生支出62.9亿元，占一般公共预算支出的85.2%。一是扶贫脱贫全面推进。选派430名干部与贫困户结对帮扶，投入扶贫资金8110万元，资助贫困生109名，完成68户贫困户危房改造，为133名残疾人发放“两项补贴”。产业扶贫实现全覆盖，153户、446人顺利脱贫，人均收入达8828元。二是教育质量全面提升。全年投入教育经费10.8亿元，推动社会资本4.9亿元。城区6所学校顺利投用，新增学位1.2万个。投资1000万元，在全市率先购买校车服务。完成5所幼儿园建设，改造中小学运动场11个。公开招聘教师840名，打造市县级名师工作室12个。大力开展课堂改革，提升教学质量，高质量通过河北省县级政府履行教育职责评价和语言文字评估。三是医疗水平持续改善。以“环京创一流、市内争排头”为目标，投入9.7亿元，实施县医院迁址新建及疾控中心、妇幼计生服务中心建设，升级县医院、中医院设施设备，改造完成8所乡镇卫生院。投资1100万元，为乡镇卫生院购置医疗设备及救护车。医联体建设深入推进，县医院、中医院与8所北京三级医院签订协议，启动合作项目。四是社会保障全面加强。城乡居民低保标准由每月620元提高到720元，特困人员救助供养标准由每月992元提高到1152元，生活困难群体救助标准居省、市先进水平。城乡居民基础养老金标准由每月150元提高到175元，居民养老保险参保率达99.8%。医疗保险实现跨省异地就医结算。实施助老安康工程，为6.4万农业户籍老年人购买意外伤害保险。完成农村劳动力和被征地农民培训1700余人，城镇新增就业6500余人，城镇登记失业率1.8%。五是文旅事业蓬勃发展。建设完成383个村街社区综合性文化服务中心。开展“文化惠民”下乡演出54场，举办各类街头文化活动400场。开设公益培训班，授课500余次，参与群众1万人(次)。13项市级非遗项目获批。创办了县级文学季刊《方城文学》。全力打造“京南都市休闲度假区”，推进明德古镇、桑园小镇、清河小镇建设工程，成功举办梨花文化节、金秋采摘节、枫林庄园民俗文化节等多项旅游创意活动。 五、出重拳、强整治，社会大局和谐稳定一是群众工作扎实开展。全力解决房地产历史遗留问题，44个问题楼盘妥善解决。全力维护劳动者权益，处理劳动争议案件247起。严格落实信访工作主管负责制和领导接访包案制，办结信访问题280个，化解矛盾隐患232件。完成“一中心两站”建设，为380余名退役军人安排了政府开发岗位。二是平安建设持续加强。深入开展扫黑除恶专项斗争，共打掉犯罪团伙25个，破获涉恶类案件114起，抓获犯罪嫌疑人222名，有效打击了黑恶势力。加强执行攻坚，基本解决执行难，执结案件1546起。实施打击传销“清零”专项行动，捣毁传销窝点130个，遣返传销人员285人。省、市“三道防线”现场会在我县召开。全力构建智慧护城河主动防控系统，实施“雪亮工程”，完成县、乡、村三级综治平台建设，在重点区域增设人脸识别、车辆监测系统，安装维修城乡监控探头3800个，社会治安防控体系进一步增强。三是安全生产常抓不懈。严格落实安全包联责任制，深入开展安全生产大排查大整治攻坚行动，共排查企事业单位5800余家(次)，发现并整治问题隐患6000多项。投资2700万元，购置各类消防车15辆、器材装备4000套，第二消防站和3个乡镇模块化消防站建成投用。紧抓校园安全，开展“小午托”安全整治，完成整改提升208家，关停70家。 六、强作风、提效能，自身建设全面加强一是增强政治意识。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，认真学习贯彻党的十九大精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，与市委、市政府同心同德，自觉接受县委领导。二是增强法治意识。坚持高标准、高质量开好巡视整改专题民主生活会，中央、省委巡视反馈问题得到有力整改。巩固拓展“两学一做”学习教育成果。忠实履行宪法和法律赋予的职责，持续完善依法科学民主决策机制，坚持常务会议会前学法制度，提升依法行政能力。三是增强廉洁意识。持之以恒正风肃纪，认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央“八项规定”及实施细则要求，切实防止“四风”问题反弹回潮，确保“三公经费”零增长。在政府系统扎实开展“一问责八清理”、基层“微腐败”整改“回头看”专项行动，发现问题137个，已全部整改到位，追责问责165人。四是增强服务意识。坚持察实情、干实事、重实效，把群众是否满意作为检验工作的第一标准。自觉接受人大、政协监督，全力支持法检两院和党群部门开展工作，全年共召开政府常务会17次，县长办公会159次，研究决策议题300余项。办理人大代表建议、政协委员提案234件，满意或基本满意率达100%。各位代表，创业充满艰辛，发展源于合力，成绩来之不易。成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、建言献策的结果，是各级干部、广大群众团结一心、苦干实干的结果，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县政府，向为固安发展做出贡献的广大干部群众、企业家和知识分子，向给予我们广泛支持的各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志和社会各界人士，向中省直驻固单位干部职工、武警驻军各部队官兵，向所有关心、支持固安发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题需要解决和改善。一是经济建设方面，实体经济、新兴产业支撑不足，产业集群规模偏小，项目储备不足，融资引资能力有待提升。二是城乡建管方面，城乡精细化管理水平不高，城乡公共服务一体化、专项运营市场化、管理无差别化还需进一步推进。三是民生保障方面，优质教育资源不足，医疗基础设施亟需完善，整体人居环境仍需进一步提升。四是环境保护方面，大气环境质量持续好转的任务依然艰巨，水环境治理和土壤污染防治工作有待加强，生态文明建设任重道远。五是干部作风方面，一些干部思想不够解放，担当意识不强，工作标准不高，工作能力和服务水平与新时代、新任务的要求还有差距。对于以上问题，我们一定认真对待不回避，勇于担当不退缩，攻坚克难，执着前行，以对人民高度负责的态度，采取更有力的措施，切实加以解决，绝不辜负全县人民的厚望!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。中国特色社会主义进入新时代，改革开放40年的实践启示我们：方向决定前途，道路决定命运。我们要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把握高质量发展根本要求，坚持质量第 一、效益优先，努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;必须坚持紧紧抓住京津冀协同发展这个重大机遇，借势大兴国际机场、雄安新区建设，进一步加快对接，做优环境，做大平台，做强项目，打造发展高地;必须坚持咬定发展第一要务不放松，突出一个“实”字，落实一个“干”字，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子的精神抓落实，一张蓝图绘到底、不达目的不罢休;必须坚持以人民为中心的发展理念，始终把人民群众放在最高位置，心思围绕百姓转，事情按照民意干，用人民群众的获得感、幸福感、安全感来检验发展质量，努力让人民群众的生活更加美好!各位代表，改革开放40年，固安又站在了新的历史起点，展望2019年，“必然是机遇和挑战相互交织”。一方面，我们具备了更加突出的优势和条件。从外部看，我们的区位优势和潜力进一步凸显。京津冀协同发展向纵深推进;大兴国际机场2019年通航运营;雄安新区加快建设;乡村振兴战略启动实施，新型城镇化迎来新契机;国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;社会政策注重解决突出民生问题，改革开放力度加大，一系列顶层设计为实现高质量发展提供了强力支撑。固安作为大兴国际机场临空经济区的最前沿，人流、物流、信息流将不断增加，人气和影响力将不断提升，产业发展的市场将不断扩大，厚积薄发的优势将全力迸发。从自身看，我们的发展动能和活力进一步增强。近年来，我们打基础、增后劲，经济实力、基础设施、城乡建设、发展环境实现了大幅提升，特别是中央经济工作会议，省、市、县委全会的召开，让我们形成了引领固安发展的科学思路，确立了实现高质量发展的主攻方向，找到了攻坚克难的有效方法，激励了担当务实的干部队伍，全县上下凝聚起奋发进取、无坚不摧的强大能量。另一方面，我们也要清醒地认识到当前面临的压力挑战空前未有。从宏观看，世界面临百年未有之大变局，国际环境复杂严峻，经济下行压力加大，经济社会发展稳中有变、变中有忧，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从具体看，空前严厉的土地管控、规划管控、环保管控、房地产管控对经济社会发展和财政增收带来严峻挑战;一业独大的经济结构，转型升级的艰巨任务，城市建管的突出矛盾，农村农业发展的相对滞后等一系列问题需要破解。对此，我们要善于化危为机，转危为安。不断增强忧患意识，更加充分估计困难，更加清醒研判形势，更加敏锐捕捉机遇，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，变压力为加快推动高质量发展的动力，顺势而为，乘势而上，大力弘扬“胸怀事业、心系百姓、求真务实、勇于担当”四个理念，发扬“忠、创、勇、勤、廉”五字精神，倡导“事争一流、雷厉风行、攻坚克难、深入扎实、研解问题、严肃活泼”六种作风，争取在发展的道路上取得更大成绩，实现更大突破。2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委九届八次、市委六届六次、县委十一届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念引领高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，攻坚克难，锐意进取，着力在产业项目、基础设施、营商环境、城市建设、乡村振兴、民生事业、生态环境、基层治理上求突破，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以求真务实、勇于担当的工作作风，奋力开创新时代固安高质量发展新局面，全力打造“创新之城”、建设“品质固安”，争做“经济强省、美丽河北”建设排头兵!经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长8%以上;固定资产投资增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长3%左右;高新技术产业增加值增长8%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右。2019年，紧紧围绕推动高质量发展，实现主要预期目标，重点抓好六方面工作： 一、持续加快转型升级，实现经济发展新突破围绕发展临空经济加快对接。一是加快规划对接。加快构建“七点组团”布局，积极对接北京城市总体规划、临空经济区规划、雄安新区规划，聘请中规院、中社科高标准完成规划期至2035年的固安县城乡总体规划及产业、土地等相关专项规划，调优城市功能和空间布局，实现与国家重大战略工程的统筹、协调、融合、错位、一体化发展。坚决落实好中央，省、市对交界地区的管控要求，持续对土地、规划、环保实施严格管控。二是加快产业对接。统筹土地利用总体规划和城乡总体规划，保障临空经济区用地需求，按照科技创新区定位，强化与临空经济区在航空研发与服务、航空制造以及生物医药、精密设备制造等领域的合作。三是加快重大基础设施对接。加快推进交通互联互通，全面保障京雄城际、固安东站及连接线建设，全力支持京德、荣乌、京雄高速规划建设。做好机场降噪和回迁安置工作。谋划连接机场公交快线，打通城市路网与机场公路交通的有效连接。强化与临空经济区公共服务设施和市政设施的共建共享。四是加快信息资源对接。积极对接临空经济区管理委员会筹备工作组，加强沟通，坚持定期互访，第一时间掌握信息资源。对接入驻大兴国际机场航空公司，做好运营基地承接工作，对接机场配套企业，加大航空培训、航空维修、临空物流等临空服务类企业的招商引资力度。五是加快承载平台对接。瞄准临空产业发展方向，充分发挥京南·固安高新区主战场作用，完善原有基础设施，提升配套服务，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网、大数据等新型基础设施建设，强化征地拆迁和水、电、气、讯保障能力，打造优质承载平台。围绕加快产业升级主动作为。一是力促项目建设攻坚突破。以“项目建设年”活动为契机，聚焦“早、快、优、实”抓项目，精准解决供地、供电、供水、环评等问题，提高土地节约集约利用率和项目“亩均效益”。大力开展精准招商、定向招商、科研招商、跟踪招商和以商招商。加快航天振邦三期、航天特种材料研究所项目建设进度，推进北航实验室交付使用，确保肽谷生物医药加速器一期项目交付。全年计划引进亿元以上产业类项目60项，新开工亿元以上产业类项目30项，力争省、市重点项目数量保持前列。二是力促传统产业提质增效。对装备制造、传统汽车零部件、机械加工行业中有潜力的企业进行技术升级，提高科技含量和产品附加值。鼓励企业使用自动化、数字化、网络化、智能化设备，加快推进智能化改造。引导钓具、滤芯、塑料等行业技术改进，转型发展。三是力促新兴产业提速增量。树牢“产业兴县”意识，加速发展新型显示、航空航天、生物医药三大主导产业。全力保障维信诺AMOLED项目顺利量产，加快鼎材、翌光科技规模化和产业化进程，瞄准日韩精准招商，着力引进一批显示配套商，提高全县外资利用水平。围绕国家级航天实验室，聚焦卫星应用、商业航天和军民融合领域，加快军转民项目引进，打造航天技术转化和交易平台。筹备成立生物医药产业引导基金，加快肽谷项目孵化进程，促进签约项目尽快入驻投产，大力提升生物医药产业规模水平。四是力促现代服务业提档升级。加快发展文化创意、现代金融、科技服务、研发设计、电子商务、教育康养、总部经济等现代服务业。引进科研院所、培训中心、医疗机构和高端教育资源。以京南亲子主题乐园为定位，打造绿城花乡、温泉康养、休闲农庄、运动健康和文化体验五大旅游品牌。加快虹江河景观工程、来康湿地公园、京南牡丹花卉产业园等重点景观设施建设。保障2019年廊坊市第四届旅游产业发展大会顺利举办，积极创建“中国优秀旅游城市”、“儿童友好城市”。围绕振兴实体经济强化保障。一是在盘活土地资源上下功夫。加强与省、市国土部门的沟通对接，积极争取用地指标。开展城乡建设用地兜底调查，建立项目腾换机制，清理闲置、低效僵尸项目，提高用地效率。研究制定工业用地二次利用方案，规范厂房租赁、土地项目股权及使用权转让秩序，盘活闲置工业用地资源，试点推进二次开发。二是在强化金融支撑上下功夫。拓宽企业融资渠道，持续落实贷款贴息政策，建立政银企对接长效机制和重点企业专项协调机制，破解民营、中小微企业融资难题。加快博士后创业基金、军民融合产业基金建设，加大对创新项目、优质产业项目基金支持。加大打击非法集资力度，维护金融秩序健康稳定。强化金融税收市场管理，严格监控金融风险，加强综合治税工作力度，落实综合治税工作意见和相关税收优惠政策。三是在加快科技创新上下功夫。实施创新驱动战略，紧抓河北创建雄安(石保廊)国家自主创新示范区的历史机遇，举全县之力创建国家级高新区。按照国家创新型县(市)建设要求，全面优化科技创新环境，加大政府对科技创新的投入力度，实施科技创新、政策创新、体制机制创新、思想文化创新和管理服务创新，建设“双创”示范基地。四是在注重人才引进上下功夫。加大人才专项资金投入，用“真金白银”引进人才、留住人才。依托各类企业院校建立战略性新兴产业人才技能培训基地，研究出台更加积极有效的人才引进政策。采取更加开放的理念和灵活的方式，创优人才环境，解决住房、户籍、子女入学等方面的后顾之忧。五是在做优政务环境上下功夫。开展“服务企业年”活动，提升服务水平，建立绿色通道，对重点项目实行跟踪督办、特事特办。完善优化企业早餐会、政银企对接会，“一企一策”、“一企多策”帮扶办法。推进“双创双服”、“降费减税”，深化“放管服”、“一网、一门、一次”改革。建立公平开放透明的市场规则和法制化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。加强对社会服务机构的培育、扶持和管理，发挥在提供服务、反映诉求、行业自律、维护权益以及促进企业转型升级中的独特作用。围绕突破地产经济创新思路。贯彻国家房地产政策，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，构建房地产市场健康发展长效机制。探索建立大项目住房保障制度，优化调整人才落户政策，保障中高端人才住房需求。优化地产结构，丰富地产内涵，由居住地产向商业地产、人才地产、康养地产延伸发展。加快旧城改造和公租房建设，向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员提供住房保障。引入住房租赁服务共有平台建设，盘活存量房屋用于租赁，加快租售并举、租售同权步伐。 二、持续提升基础功能，展现城乡发展新魅力持续提升县域承载功能。总投资204.8亿元，扎实推进路水畅通、电力保障、宜居服务、畅行治理“四大工程”。全力做好城际、高速、油气管线等国家重大基础工程服务保障。启动实施西外环畅通，106国道、固雄路、廊涿高速东湾连接线、固东路等9条县域骨干路网拓宽及市政化改造工程。全力抓好永盛路、玉井南路、朝阳南路、育才路南延等16项城区路网升级及温泉大道景观改造、大清河园路网畅通工程。加快固安东站交通枢纽、刘园市场二期、滑冰馆等公共服务工程建设。推进城区水厂扩建、第一南水北调水厂及时代路水厂改造升级。实施农网改造、106国道两侧电缆改造等5项电网工程。推进小孙郭、牛驼、花科、大王村4个110千伏输变电工程。打造城市照明景观，营造各具特色、明暗适度的城市夜景，让夜景文化成为全域旅游新名片。积极创建“全国文明城市”。认真践行社会主义核心价值观，以“省内领先、全国一流”为目标，扎实开展文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”活动。延伸开展“走听查改”活动，全面推行精细化管理，突出治理主城区环境卫生，延伸治理背街巷道环境秩序，加强市政设施和园林管护，严格落实“门前三包”，创建“洁序净美”城市环境。坚定不移建设绿色交通城市，大力发展公共交通和慢行系统，建立“城市之眼”3D交通电子沙盘系统，加强交通秩序整治，综合治理行车堵、停车难。开展文明街、路、小区创建活动。全力打造“爱心之城”、“人文城市”，持续做好社区共建。杜绝不文明现象发生，实施“互联网+公众参与”、“小手拉大手”等系列活动，提升城乡居民文化素养和文明程度。深入实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力推进15项惠民工程，打造富美乡村。加快发展现代农业，推进供给侧结构性改革，发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业，培育绿色、有机、无公害农产品品牌，打造面向京津、雄安的优质农产品供应基地。推进农业产业化，发展多种形式的规模经营，培育家庭农场、生态农庄等新型农业经营主体。推进垃圾治理、污水处理、农村排水、危旧房屋改造、危旧桥涵改造、文化广场建设等重点工程。完善东湾、知子营办公区、温泉园绿化、亮化工程。完成2万座农厕改造。完成260公里农村道路硬化工程，持续推进“四好农村路”建设。实施农民培育工程，拓宽农民增收渠道。实施文化下乡工程，丰富农民文化生活。弘扬传承孝道文化，开展“中国孝道之乡”创建活动。推进农村集体产权制度改革，规范农村产权交易中心运营，盘活农村各类资产资源，增强农业农村发展内生动力，推动乡村全面振兴。 三、持续改善生态环境，打造绿色发展新优势坚决打赢蓝天保卫战。抓好“煤替代”工程完善和后续管理服务。对第 一、第 二、第三热源厂实施升级改造。落实“散乱污”治理长效机制，加大工业企业污染治理力度。优化交通运输管理，加强机动车限行绕行管控，严格油品质量监测，提升机动车尾气治理水平。持续开展“利剑斩污”、“双随机执法”等专项行动。加强扬尘治理、秸秆禁烧、餐饮油烟治理、烟花爆竹禁限放等日常管控。落实重污染天气应急响应管理措施，强化专家引路、精准施策、定期调度、联防联控工作机制，实现PM2.5浓度和重污染天数“双下降”，积极创建“国家环保模范城市”。持续推进生态修复。一是开展“碧水行动”。贯彻落实“水十条”。实施第一污水处理厂增容改造，确保第二污水处理厂正常运行、达标排放，力促牛驼镇、马庄镇、柳泉镇、宫村镇污水处理站年内建成投用。持续开展黑臭水体治理行动，加强水质预警监测。全力推进农林节水、水利工程节水、环城水系等重点工程建设。全年新建19公里雨污管网。深入实施河长制，开展永定河综合整治，太平河、东干渠清淤工程。二是开展“净土行动”。贯彻落实“土十条”，加快推进土壤环境保护与综合治理方案编制，启动重点行业企业用地信息采集。加强土壤监管，加大土壤污染分类管控，着力保障土壤环境安全。三是开展“增绿行动”。全年安排营造林任务2万亩。加快推进首都环线景观带提升，千里多彩廊道建设，高标准打造万亩秀林工程。加快106国道、固雄路景观改造提升，实施城乡街道、河渠、农田林网等重要节点绿化和景观提升工程，全力争创“国家生态园林城市”。四是加强环境执法。加强行政执法与刑事司法有效衔接，建立生态环境部门与政法部门联动工作机制。推进“智慧环保”工程，加强重点行业区域环境质量监测，落实属地管理和网格化监管，保持环境执法高压态势。持续推进城乡清洁。加强干线公路环境治理，实施城区环卫提升和农村垃圾综合治理工程。加快垃圾焚烧发电项目建设。改进垃圾收运方式，加强中转站和收集点卫生管理，减少收运中间环节。推进生活垃圾分类试点收集，加强城市餐厨垃圾管理，制定建筑垃圾管理处置办法，城区洒水和雾炮抑尘实施方案。在城区，研究制定“网格化”保洁实施细则，建立健全监督体系，实行奖优罚劣。在乡镇，推动与专业保洁公司进行合作，实现垃圾处理PPP模式全覆盖。 四、持续加强运行管理，建立协调发展新秩序加强城乡管理。开展“管理提升年”活动，加快完善数字化城乡管理监督指挥中心建设，建立高效快捷的综合管理体系，着力构建“大城管”格局。按照依法下放、宜放则放的原则，进一步下放经济社会管理事项，推动治理重心下移，把更多资源、服务、管理放到乡镇，逐步实现一支队伍管执法。探索建立科学有序的管理体制和运行模式，减少执法层级，推进执法力量下沉。持续开展违法占地、违法建设专项整治行动，把“零容忍”坚持到底。深入开展市容市貌综合整治，建立健全属地化、网格化管理机制。完善城市道路挖掘、渣土车运输、高低压线路布设、广告牌匾管理。持续整治占道经营、游商浮贩、露天烧烤、违法小广告。规范外卖送餐、快递跑腿、共享汽车、网约车运营。开展旧城改造和房地产开发行为专项整治，适时引进域外知名房企、高资质开发建筑公司，扶持域内实力雄厚、发展前景好的公司，形成良性互动，有序竞争。加强安全管理。建立健全安全生产责任体系，压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。围绕“煤替代”、道路交通、建筑工地等重点领域，危化品、交通运输、仓储、电梯等重点行业和人员密集场所常规性开展隐患排查和专项整治。加快东湾模块化消防站建设，启动实施第三消防站建设和消防车、设备购置，人员招录工作。持续开展祭祀品、生活垃圾、秸秆禁烧和烟花爆竹禁限放管控，加大无证幼儿园、无证校车、黑出租管控力度，坚决遏制重特大安全生产事故。加强社会管理。保持“扫黑除恶”强大攻势，开展线索核查“回头看”，深挖涉黑涉恶案件背后“关系网”。开展“飓风行动”、“三打击一整治”、打击盗抢骗等专项行动，重点整治治安乱点和突出治安问题。推进立体化治安防控体系建设，推动平安城市、平安社区、平安校园、平安乡村创建。守好打传“清零”行动战果，构建多地联合打传机制，组建多级防控体系。坚持依法依规合理解决与依法规范信访秩序双管齐下，积极化解信访矛盾。当好政治“护城河”，确保全国“两会”、国庆70周年等重大活动期间安全稳定。 五、持续增进民生福祉，勾画幸福和谐新愿景发展教育事业。安排教育事业专项经费10亿元。着力发展学前教育，加快第 一、第二等14所幼儿园建设，规范民办幼儿园，解决幼儿“入园难”。在城区，启动第九小学、第 八、第 九、第十中学建设，完成第 一、第二小学、第二中学改扩建和第八小学建设，增加学位4680个，化解城区学校“大班额”。在乡镇，实施大韩寨回民中学、毕庄小学、温泉园初级中学、沙垡中学新改建，大力提升农村学校办学水平。鼓励民办教育，探索办学体制改革，规范中小学招生秩序，加强学籍管理，有效破解“择校热”。启动职教园区建设，加快职业中学改扩建，推进妇女儿童活动中心及老年大学建设。全年招聘教师800名，加强师资队伍建设，完善教育评价机制，稳步提升教育教学质量。提升医疗水平。安排医疗卫生事业专项经费6.3亿元。深化医药卫生体制改革，推进医共体建设试点。加快新县医院、幸福医院、疾控中心及妇幼计生服务中心建设。推进县医院、中医院、乡镇卫生院改造提升，做好“一化两力”建设。大力开展与北京知名医院深度合作，规范家庭医生签约服务，全面落实14项基本公共卫生任务，稳步提高居民健康水平。丰富文体生活。实施文化惠民工程，创建全国全民运动健身模范县。完善健身设施，打造15分钟健身圈。引进高规格赛事，推动群众体育与竞技体育协同发展。提高大剧院、市民活动中心、文博馆等公益文化单位服务水平。加大文物保护和非物质文化遗产保护力度。推进村街社区综合性文化服务中心建设，组织开展文化惠民演出50场。抓好社会保障。一鼓作气打赢扶贫脱贫攻坚战，高质量、高标准完成剩余建档立卡60户、91人脱贫。设立防贫专项保险，完善防贫工作机制，确保“脱贫不返贫”。推动社会保险扩面提标，提高城乡低保、农村特困人员供养标准，提升低收入群体生活水平。加快11个老旧小区改造，实施棚户区和农村危房改造。加强劳动技能培训、就业政策宣传，突出抓好高校毕业生、农民工、贫困户等重点群体就业创业。统筹其他事业。加强统计监管，开展第四次全国经济普查，加快融媒体中心建设，继续推动人民武装、粮食安全、民族宗教、精神文明、气象地震、防灾减灾、邮政通讯、史志档案、物价、供销、畜牧等各项事业发展进步。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联桥梁纽带作用。支持驻固部队建设，推进双拥共建，巩固军政民团结的好局面。 六、持续改进工作作风，树立实干政府新形象旗帜鲜明讲政治。忠于党、忠于人民、忠于事业，提高政治站位，牢记党对一切工作的领导，不折不扣贯彻党中央决策部署。坚决把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，把践行“四个意识”熔化在思想上，落实在行动上。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升讲政治、识大局、促改革的能力，积极营造良好政治生态，把难得的发展机遇转化为促进固安高质量发展的强劲动力。真抓实干促发展。坚持深入基层、深入一线、深入群众，说实话、谋实事、求实效。做好打基础、利长远、益民众的事，对重大决策部署、重点工作任务，严格目标要求，层层压实责任，逐级立下“军令状”，从严强化督查追责，确保中央和省、市、县委的决策部署不折不扣落实到位。实际工作中多当“主攻手”，不当“二传手”，走到前边去“领”，深入一线去“导”，一级干给一级看，一级带着一级干，形成“头雁效应”，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。全面从严葆廉洁。切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，坚持依法治县，健全完善政府权力运行机制和财税管理体制，确保政府权力在法律范围内运行。主动接受监察和审计监督，强化脱贫攻坚、征地拆迁、工程建设、招标投标、政府采购、民生项目等重点领域监管，管好用好扶贫、低保、旧改、医保资金，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造海晏河清的政治生态。攻坚克难转作风。把勤学、勤问、勤研、勤做作为政府工作常态，牢记宗旨，勤政为民。全面推行“互联网+政务服务”模式，健全市民服务中心“一站式”服务体系，打造河北省乃至全国审批环节最优、审批流程最简、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最佳的“五最”金字招牌。增强政府系统的责任意识、规则意识、奉献意识、服务意识，整治庸、懒、散、慢问题。着力提升政府公信力和执行力，深入推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保各项为民政策落地见效。风物长宜放眼量，正是扬帆万里时!各位代表，新的征程任务艰巨，新的目标催人奋进，新的使命神圣光荣。站在新的起点，任何困难都改变不了我们实现高质量发展的坚定信心，任何挑战都阻挡不住我们全面建成小康社会的坚实步伐。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，高扬改革创新的大旗，凝聚事争一流的斗志，保持昂扬向上的朝气，开拓进取，奋勇拼搏，以固安经济社会发展的优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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